老小区+电梯＝满满幸福感 杭州既有住宅加装电梯步入快车道

浙江日报（记者 施佳琦）

这个冬天，家住杭州市下城区潮鸣街道锦园小区的贺铭强家里有一件喜事：90岁的母亲终于可以方便地下楼晒太阳了。今年上半年，锦园小区27幢90号楼以38天的时间，完成加装电梯的施工，刷新了杭州市既有住宅加装电梯的速度。

自2017年底杭州市正式出台《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》（下称《实施意见》）以来，全市已完成256处电梯加装，还有275处正在开工或已通过联审等待开工，其中除了代表速度的“锦园样本”，还有整体推进的大唐苑小区、经历“加梯马拉松”的浙大华家池校区34幢和更多小区的创新方案。

从最初的探索到眼下进入“量产”阶段，在杭州的这项老小区改造工程背后，是一场有温度的民生实践。

加装电梯

居民盼了又盼

今年84岁的浙大退休教授潘根生至今仍保留着4份特殊的报告，纸张不多，却记录了他所住的华家池34幢8年曲折的“加梯史”。2010年左右，受一篇报道的启发，楼道居民第一次有了加装电梯的意愿。34幢又被称为“教授楼”，是建于1995年的独立单元6层小楼，12户住户基本上是老教授和离退休干部，不少人有上下楼梯不便的问题，有的甚至因此长年被“困”楼上。

从2010年到2015年，以潘根生为代表的34幢业主3次向学校书面申请加装电梯，但是因为没有相关政策，流程复杂，老旧小区加装一台电梯的费用又十分昂贵，动辄数十万元，学校和业主多次开会商议，事情却始终无法推进。“困难程度不小于重建一幢房。”潘根生和老邻居们只能“望楼兴叹”。

直到前年，浙江省住建厅发布《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，业主们又兴冲冲地打了第四份报告，然而由于市、区相关细则尚未出台，加上个别居民对加梯费用分配等问题提出异议，“加梯”又按下了暂停键。

2017年，经杭州市排摸，城区4层以上的无电梯楼房有1万余幢，其中有加装电梯意愿的不在少数。老小区加装电梯为何这么难？杭州市加梯办副科长沈春芽告诉记者，“加梯”不仅要征求住户的意见，还涉及国土、规划、质监、消防等十几个部门，牵涉到供电、供水、排污等基础设施改造，“资金如何筹集分摊，审批流程如何简化，针对老旧小区复杂楼情加装方案怎么定，这些都是老小区实现‘电梯梦’的关键。”