丽水市用好三个抓手 扩大优质教育资源覆盖面

一是以完善机制为抓手，强化薄弱学校优质师资配比。统筹城乡师资配置，合理核定城乡学校教职工编制，对于农村小规模学校按照1：1.6的班师比配足教师。关注乡村教师发展，实施《丽水市乡村教师支持计划（2015-2020）实施办法》《关于农村特岗教师津贴的实施办法》，保障农村教师权益。探索建立县域义务教育教师人力资源中心，开展教师“县管校用”制度改革，实行教职工统筹和动态管理，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。深入推进教师校长交流，扩大优质师资资源覆盖面，该市自2013年启动校长教师交流以来，共有1269名教师参加城乡交流，其中骨干教师195名，占比达15.4%。针对农村山区学校音、美、体、信息技术等专业教师缺乏的问题，突破用人机制，打破校际界限，相邻乡镇不同学校之间统一安排专业课课表，开展跨校走教。为破解山区学校师资编制控制与专业教师数量不足的问题，从2012年开始在浙江省率先开展小学全科教师培养试点工作，截至目前，该市共培养面向山区小学的全科教师277名，其中首届30名全科教师已经毕业并分配到各山区学校，每年还向农村学校定向培养中学紧缺岗位教师36 人。

二是以辐射引领为抓手，推进城乡教育一体化战略。依托城区优质教育资源聚积优势，通过集团化办学、组建教育共同体、构建区域学校、实施教育“二环战略”等模式，采取整体合并、完全托管、协约联盟、结对帮扶等形式，强化城区优质教育资源和先进管理模式的输出共享，推进县域内学校办学模式的学区化、集团化，辐射带动城区及周边薄弱学校提升办学水平。目前，该市义务教育阶段学生在集团化办学学校就读比例达到72%以上，有效提升薄弱学校的办学水平。如该市莲都区严鸟小学是一所山区小规模学校，教育质量一直处在低位，在与莲都区囿山小学组建成教学联盟后，依托囿山小学输出的优质师资和管理模式，部分学科教学成绩达到城区优质学校水平。该市计划在2017年底全面实施教育集团化模式。为保障2.7133万进城务工人员子女受教育权益，该市还出台《关于进城务工人员子女平等接受义务教育的指导意见》。

三是以内联外引为抓手，积极探索“新乡村”教育。在解决好乡村学校办学条件的基础上，该市基于农村山区学校自然小班的趋势和教学质量相对落后的现状，深入探索“小班化”教学模式。秉持“开门、开明、开放”办学理念，实施“借智办学”战略，聘请省内外特级教师、名师与各县（市、区）结对，定时亲赴现场开展“研训帮带”，提高当地师资素养。通过“山海协作”工程，该市9个县（市、区）分别与杭州、宁波、嘉兴等省内教育发达地区结对，输入优质师资资源、优秀管理理念、优势专业学科，提升农村地区教育水平。