生态红线绘就绿色美景 为浙江山水林田湖竖起屏障

　　近日，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见》(以下简称《意见》)，将这条关乎生态安全的生命线布落于江河湖海、山川平野之上，为浙江的生态环境保护竖起了一道牢固屏障。

　　生态保护红线，即指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。新《环境保护法》明确规定：划定生态保护红线，实行严格保护。这是我国继耕地之后第二条上升到国家安全高度的红线。

　　早在2007年，省环保厅就在全省试行了生态环境功能区规划。2013年，浙江被列为全国首批3个试点之一，明确把“建立生态环境空间管制制度，编制全省环境功能区划，划定生态红线”作为重点突破的改革事项。2016年9月，《浙江省环境功能区划》出台，共划出702个生态保护红线区，之江大地上的一寸寸土地，今后用作何处、如何发展，都有了明晰的目标方向。

　　此次《意见》的出台，是我省绿色发展诉求的再次回应，其最终目标是构建起一个科学合理的城市化格局，在经济发展和生态文明保护之间达到平衡点。根据要求：到今年年底前，全省将划定并完善全省生态保护红线；2019年年底前，完成对全省生态保护红线的勘界定标，基本建立全省的生态保护红线制度，全省生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定；2030年，全省生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，受损生态系统全面恢复，生态功能显著提升，形成支撑经济社会可持续发展的生态安全屏障体系，生态安全得到全面保障。

　　生态保护红线同时也是全省领导干部的“绿色紧箍咒”。《意见》提出建立生态保护红线绩效考核评价机制，其结果纳入美丽浙江建设考核体系，并作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。相对应，越过红线将面临严重的后果。对违反生态保护红线管控要求、造成生态破坏的部门、地方、单位和有关责任人员，将按照有关法律法规和《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等规定实行责任追究。

　　省和市县财政将会同有关部门加大对生态保护红线的支持力度，以均衡性的理念做好生态补偿工作，协调好短期利益与长远利益之间矛盾的关键。同时，利用市场化、社会化投融资机制，拓宽生态保护红线保护资金筹集渠道。