千岛湖如何走好生态环保路 3个乡镇的不同选择
一方水土养一方人，山水环境裁夺着我们的现在和将来。
不同的环境资源应当有不同的利用、发展方式，县县不同，乡乡有异，甚至村村有别。
浙西淳安临岐、里商、汾口三个乡镇的选择完全不同。
“不同的三个乡村样本，其实有着完全相同的一个发展特性：人与自然和谐共生。”淳安县环保局局长徐建球说，十九大报告提出“中华民族永续发展的千年大计”，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。他的理解是：千年大计就是要“固本培元”。这个本，这个元，放到环境的视角下可以细化到少砍一棵树，少污染一滴水，树茂水清才能更有效合理利用环境、产业融入环境、效益出产于环境。
保护生态，覆盆子变成“富盘子”
11月18日，一场会议让临岐镇政府的这个房间特别热闹——参会的除了镇里分管农业、环境、国土的干部，还有负责日常党建工作的干部和各个村的村党组织书记、村主任。他们讨论的两个话题很实：在不砍树不挖山的前提下把中药材种在哪？如何套种才能更大化利用山地？
临岐自古出名贵中药。然而，一开始，推广药材种植的时候，村民们“避之不及”。“‘老底子’是好的，谁知道当下能不能卖出钱来？”在大部分村民都不愿意种的情况下，对市场更加敏感的村两委干部成了第一批吃螃蟹的人。
吴峰村党总支书记何淳安在2015年底流转了80余亩土地，一次性投入40多万元种起了77亩芍药。“大部分的地都在山脚、坡边，镇里的要求就是‘不准砍树、不准挖山、不准喷药’。”何淳安对“三不政策”十分支持。
在何淳安的影响带动下，截至2017年底全村中药材种植已超过500亩。
临岐镇党委副书记徐娟芳说，17个村2.1万人口的临岐镇已经建起了一个1.5万平方米的专业中药材市场，本地外地中药材客商云集。以夏中村为例，今年的覆盆子交易额高达1亿元，交易量占全国一半，人均增收近5000元。“当然，所有的种植必须建立在一个前提下，就是不能破坏环境，种植户有权用一座山，但无权砍一棵树。一旦没有了好环境，就再也种不出好药材。”她说镇干部每周实地走访就是他们党建工作的主要内容之一。
钱报记者了解到一个数据，可以侧面证实当地对环境的重视：在五水共治综合成效评选中，临岐镇从2012年的全县排名20多名，跃升为2015年全县第二、2016年全县第一。
因山水而蝶变的“空心村”
架子岭村，在淳安县里商乡，通水不通路，极为偏远。因为路小地少，村民渐渐外出并定居，架子岭村在几年前变成“空心村”。
“现在，大家都想回来，一切都变了。”2015年，村民周超群大学毕业，他没被企业打动却被家乡的山水所留。“环境好了，山水就是生产力。”他说，大部分村民和他一样发现了架子岭的价值：绿的山、甜的水，连山风都是香的。在出山公路挖通后，他和女友回到老家，翻新了老房子，建成了“岭上民宿”——依山傍水、东园西菜、下杆有鱼……“七八月份，几乎每天的入住率都是100%，客流量是去年的两倍。”
钱报记者了解到，这个偏远的小山村已经变成了一个民宿集群：包括正在改建的，该村的民宿已有6家，预计每天可同时接待游客200人。
架子岭由空到兴，正是近几年里商乡追逐生态环保的缩影。
里商乡有山林面积29.6万余亩，木炭、木材加工企业曾一度兴盛。“滥伐山林其实就是在砍乡村发展的根。”里商乡党委书记方朝晖说，“十九大报告中用一个章节来部署加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设被提上前所未有的重要位置。”他说里商乡会在会议精神的引领下做好生态文章：以更高的环境标准，推动单一茶叶产业向“丰富农业+精致旅游+党建”复合发展模式转变。以民居民宿为例，沿湖沿线已发展17家，客流量达每年10万余人次。
一座古牌坊的保卫战
汾口村有712户，2300人。一座古老的人工牌坊到底算不算生态文明的一部分？这个问题曾在2014年底引发全村大讨论。
“当时要建综合市场，1300多万元买的15亩国有土地，建筑面积2.67万平方米。”汾口村党委书记毛长丽今年47岁，白头发不少。他说，有些村民认为综合市场的设计很高端、很时尚，所以要把市场外围广场上的那座石质牌坊拆掉。
前后讨论了半个月，最后，牌坊保了下来——96名党员和绝大部分村民认为，牌坊建于清代1848年，它已经变成村容环境的一部分。“不是只有树木才是生态，牌坊是村庄过往历史、生态文化的构成，不能毁。”
综合市场结顶招商时，不少人还担心，这种“保牌坊”行动是不是会起反作用。结果保护牌坊，让汾口村“看重环境生态”的名片远播，合作商纷至沓来。
“最近几年，在坚持绿色发展的底线上做了一些项目，所有项目没有砍过一棵树，没有挖过一座山。”毛长丽证实，保护生态和经济发展不矛盾甚至相互促进。2011年村集体账户的结余是40余万元，到今年10月底，村集体资产达到3个亿左右。“两只手”是他们的法宝，第一是“党建+物业经济发展”，第二是“文化+生态环境保护”。“每个月开一次党员会，重要的事情会上说，大家投票表决再实施。”他认为，生态环境就像老百姓的命，只有把山水林田湖草通盘看做家里的锅碗瓢盆才行。“锅碗瓢盆，少一样都吃不上饭，山水林田湖草也一样。”
部门解读
面朝生态的大海
山乡才能春暖花开
“在千岛湖，坚决不能碰的红线是什么？生态！‘护一湖秀水’是我们最大的政治担当。”淳安县环保局局长徐建球说，所有项目都可以给生态“让路”。
淳安在争当生态文明建设示范上已经更进一步、更快一步。在“三个一”、“四个最”中就可见一斑：围绕千岛湖水质I类、环境质量全国一流、全市第一，落实最高标准、最严监管、最实举措、最强保障“四个最”要求，高标准推进生态文明建设。
接下来，淳安将抓好污水处理厂升级改造和截污纳管查漏补缺，进一步深化五水共治、清洁乡村、五大行业整治提升、Ⅲ类以下小微水体治理成果巩固等工作，提升城乡控污治污能力。加快推进农村面源污染整治、土壤污染防治、护林复绿涵水、垃圾分类处置、生态修复等工程，从严保护好生态屏障。
“一方面要追究环境保护失职；另一方面要激发全县上下、中外游客生态保护的自觉性和主动性。”徐建球说，十九大报告提出要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，淳安会实行最严格的生态环境保护制度，努力成为“美丽中国”“诗画浙江”的新样本。
本报首席记者 鲍亚飞
本报记者 黄伟芬 张蓉
通讯员 徐弘 江明霞
杨永娟肖慧
