生态奉化引千亿绿色投资 加速实现跨越式发展

      近年来，奉化市坚持加快推进全域生态建设，着力调整优化区域功能布局，为板块开发和大平台建设植入吸引资本的绿色发展空间和发展要素，生态“磁场”效应开始凸显。目前，总投资300亿元的凤凰城项目和总投资500亿元的宝能国际海湾旅游休闲度假区项目已完成签约，正扎实推进各项前期；绿城、世茂等品牌开发商投资46亿元“抢滩”高品质开发住宅；包括宁兴城市广场、冠成国际商业广场、财富广场等在内的30多个拟建或在建商贸项目，吸引投资160余亿元。今年以来，奉化已累计吸引各类绿色投资达千亿元，已成为长三角地区高端服务业、物流产业和科技型企业争相进驻的热土，区域综合发展成效显著。主要做法是：
      一、强研究、重谋划，着力发挥规划前期作用
      一是坚持以高起点规划引领区域发展。以差异发展、精品发展、集约发展为目标，进一步突出区域发展规划、产业布局规划、土地利用规划，制定市三年行动计划、林地保护利用等规划，开展海洋旅游发展战略研究、鼓励和引导民间资本加快进入公共服务领域等课题调研，初步形成了功能区划、生态保护、产业布局、城镇建设、重点区域开发和重大项目建设为支撑的规划体系。二是强化融入战略思维，突出关注重大项目谋划前期。站在宁波都市大局的高度，切实推动了宁波至奉化轨道交通前期工作，开展沿线区块开发建设、站点交通综合配套等课题研究，在线位、站点设置、建设方案等方面实现重大突破，进一步突出区域交通优势。三是加强重点攻关，争取更多的项目进入省、市“重大”级别。2014年，奉化市西北平原低洼区防洪排涝工程、松岙镇域水利综合治理工程等14个项目列入省重点建设项目名单，畸山片棚户区改造项目、方桥污水管网工程等25个项目列入宁波市重点工程建设计划，同时成功谋划包装农副产品物流中心、城市配送中心、溪口大爱城3个项目进入省重大产业项目库，占宁波大市项目数达到50%。
      二、强举措、保生态，统筹实施生态保护和城乡建设
      一是强化创新举措，坚持生态保护底线。深入推进象山港保护、农业面源污染防治等工作，坚决淘汰了百余家不符合国家产业政策、工艺设备落后、污染严重的企业，搬迁关闭500多家畜禽养殖场，重点整治186家造纸、化工等五大重点污染行业，投资近10亿元建设城乡污水管网和环保处理设施，设立全省首个行政执法问责中心，对环境执法不力开展专项问责。二是紧扣重点攻坚，城乡环境不断改善。坚持“同城化”发展，统筹实施生态保护和城乡建设，强力推进“五水共治”、“三改一拆”，扎实开展“三治理一提高”、“四边三化”和“双清”等行动，加快城市功能提升和交通对接，仁湖公园、宁兴城市广场、冠成国际商业广场等特色功能区加快建设，甬江防洪工程东江剡江奉化段堤防整治工程、西环线一期等工程有序推进。三是加强统筹意识，争取更多的用地指标跟进项目落地。争取到2014年第一、二批宁波市统筹土地指标3310亩，为重大项目顺利推进提供重要支撑。
      三、强基础、抓服务，全力推进重大项目建设
      一是强化项目协调推进机制，重大项目引领作用突出。紧扣“对标赶超、挂图出征”重点任务，完善市领导联系重大项目、主要经济指标季度通报、项目进度督查等制度，重点项目建设破难奋进，1-10月份，全市固定资产投资累计完成136.9亿元，增幅18.1%，绝对值和增幅分别位于宁波大市第9和第5位（宁波市增幅16%），全市58项重点工程完成年度投资86.7亿元。二是强化平台基础设施配套建设，实现重大招商项目落地。深入推进“三大建设”和四大板块开发，强化经济开发区、滨海新区、宁南贸易物流区、阳光海湾、小狮子口等产业平台基础设计建设，精心组团参加“两会两展”、杭州宁波经促会等活动，招商工作实现重大突破，全省最大投资项目宝能国际海湾旅游休闲度假区、总投资300亿元的松岙凤凰城项目等项目签约落户，绿城、世贸等房产集团进驻。三是开展审批增速提效专项活动。首创“倒置式审批、订单式服务、精简式办理、跟踪式督导”审批机制，深入推进“模拟审批”、“联合审批”和“绿色通道”，进一步简化优化审批流程，改善投资环境。