关于2015年度浙江省生产建设项目水土保持方案质量抽查情况的通报

浙江省水土保持学会文件

浙水保学会〔2016〕1号

关于2015年度浙江省生产建设项目

水土保持方案质量抽查情况的通报

各水土保持方案编制单位:

为深入贯彻落实新修订《中华人民共和国水土保持法》，加强水土保持方案的编制、技术评审与管理工作，进一步提高我省水土保持方案编制质量，根据《开发建设项目水土保持技术规范》、《浙江省生产建设项目水土保持管理办法（试行）》（浙水保[2014]97号），浙江省水土保持学会组织开展了2015年度质量抽查工作，现将有关情况通报如下：

一、质量抽查基本情况

2015年度浙江省生产建设项目水土保持方案报告书质量抽查工作采取随机抽查的方式进行质量评定，通过 “浙江省生产建设项目水土保持方案质量核查系统”， 利用计算机技术、数据库技术、网络及通信技术，统一评价标准，检查水土保持方案编制质量情况，确保评价的公平、公正、准确。水土保持方案报告书随机抽查是通过生产建设项目水土保持方案质量管理系统，随机抽取报告书75份，抽取的比例约为9.91%，高于去年的9.3%，通过系统随机匹配，由25位专家按照评价指标与赋分标准，实

行背靠背网上评分完成。

二、质量抽查结果

本次活动要求各水土保持方案编制单位通过 “浙江省水土保持中介服务信息平台”或“浙江省水土保持监督管理信息系统”上报2014年度水土保持方案报告书，截止2015年9月20日，共收到项目信息齐全的水土保持方案报告书757份。

在各中介单位上报的水土保持方案业绩中，2014年度省内开展业务较多的单位是浙江中冶勘测设计有限公司、杭州大地科技有限公司，全年编制各类水土保持方案超过一百项。

根据专家网上评审结果，我省水土保持方案编制质量总体情况较好。按水土保持编制单位的资质等级统计，甲级单位平均分为88.15分，乙级单位平均分为76.58分，丙级单位平均分为69.48分，与上一年度相比，丙级单位水土保持方案编制质量有所提高，甲、乙级得分略有下降。

三、存在的主要问题

（一）部分持证单位未报业绩

全省共有15家乙、丙级水土保持方案编制单位未报送水土保持方案业绩（见附件），经确认，部分单位2014年度没有编制过水土保持方案。

（二）水土保持方案编制存在的普遍技术问题

根据对75份报告书评分情况统计，当前我省方案编制中存在的普遍问题是：（1）分区防治措施没有针对性，缺少工程施工经验，水土保持施工组织设计及进度安排不合理；（2）图文不一致，制图不符合相关制图要求，报告书格式不符合相关规定；（3）水土保持投资概（估）算编制方法不准确，独立费用计算有待于进一步规范。

( 三) 水土保持方案编制单位存在的主要管理问题

部分水土保持方案编制单位技术把关不严，管理不到位，相关机构未履行质量管理职责，公司主要技术负责人对水土保持方案质量审核不严。

( 四)部分水土保持方案质量问题比较严重

经专家网上评审，学会组织专家复核，在本次质量抽查活动中，存在严重质量问题的项目有：宁波市鄞州区水利水电勘测设计院编制的宁波市鄞州区集市港镇四明山村村庄安置小区工程、淳安县水利水电勘测设计所有限公司编制的千岛湖镇望江垄撤村建居配套道路工程、永嘉县水利水电勘测设计院编制的永嘉县楠溪江流域城镇污水处理一期工程、浙江省电力设计院编制的舟山多端柔性直流输电示范工程—±200kV 泗礁、洋山换流站水土保持方案报告书（嵊泗）、平阳县水利水电勘测设计所编制的平阳县鳌江镇园林路延伸段建设项目水土保持方案报告书。

四、下一步整改要求

1 、加强成果管理。 各水土保持方案编制单位应加强本单位水土保持方案成果管理，及时录入水土保持方案信息，尽快提高水土保持信息化工作能力。

2 、强化质量管理。 针对本次质量抽查活动中存在的普遍问题，有针对性地予以整改和规范，进一步提高水土保持方案编制质量和质量管理水平。

3 、落实整改方案。 对本次质量抽查中存在严重问题的方案编制单位应及时落实整改，制定切实可行的整改方案，在通报印发之日起1个月内将整改方案报我学会。

                                                    浙江省水土保持学会

2016年2月23日

序号

方案编制单位

1

海宁市水利勘测设计所

2

平湖市水利水电勘察设计所

3

东阳市水利水电勘测设计所

4

浙江省水文局

5

乐清市水利水电建筑勘测设计院

6

临安市水利水电勘测设计所

7

嘉兴市水利水电勘察设计研究院

8

浙江省水利水电工程局

9

嵊州市水利水电勘察设计所

10

杭州世达科技有限公司

11

桐乡市水利勘测设计咨询有限公司

12

浙江正源水利水电勘测设计研究院有限公司

13

泰顺县水利电力建设工程公司

14

富阳市水利水电勘测设计有限公司

15

庆元县水利水电勘测设计所