温州瓯海在法国设立海外调解联络点

    10月13日下午，浙江省温州市瓯海区人民法院与法国巴黎分会场同步视频，宣布设立海外调解联络点，举行海外调解员、海外联络员、涉侨专职陪审员聘任仪式。

    在仪式过后，由该院院长周虹担任审判长，新聘任的涉侨专职陪审员组成合议庭公开开庭审理了一起涉侨案件，原告代理人、被告代理人到庭，而远在法国巴黎的被告及海外调解员、海外联络员则远程参加庭审。

    据了解，瓯海是侨乡，现有近12万海外华侨华人、港澳同胞，侨胞、侨眷人数占全区总户籍人口的三分之一多。

    近年来，瓯海法院受理的涉侨案件呈逐渐递增趋势。2011年至今，共受理412件，审结408件，涉及36个国家和地区的467名在外华侨。案由涉及民事、商事、知识产权、行政诉讼四大类计30余种，其中以婚姻家庭纠纷案件最多。

    “涉侨案件的一方或双方在国外，因跨国空间障碍等原因，存在涉侨案件当事人举证难、法院取证查证难、法律文书送达难、调解和解率低、生效裁判执行难等诸多难点，导致涉侨案件普遍审理周期长，当事人诉讼成本高。”周虹说，“比如一件普通的涉侨婚姻纠纷案件，因直接送达困难，一般只能采用公告送达或逐级送达方式送达，通常从起诉到收到判决书快则一年左右，长的甚至两三年之久，这给华侨诉讼造成诸多不便。”

    为此，瓯海法院联合当地外侨办、侨联，建立了“引领侨胞诉讼、便利侨胞诉讼、保护侨胞权益”的涉侨审判工作机制，积极打造出以海外人民调解委员会为主体，以海外调解员、华侨陪审员为支撑，以海外联络员为补充的三位一体的涉侨司法便民服务网络。

    瓯海华侨华人97％分布在欧洲，以法国、意大利为主要侨居国，其中近三分之一在法国巴黎。针对巴黎华侨高密度集聚、司法服务需求集聚等实际情况，瓯海法院率先在这里建立了海外调解联络点，配备相应的硬件设施，实现远程视频庭审、调解等功能。同时聘请具有一定法律素养、有调解经验、热心华侨公益、在华侨群体有一定声望的2位侨领作为特邀海外调解员；聘请4位海外联络员配合海外调解员工作；提请人大任命3位侨眷侨属为涉外案件专职人民陪审员。

    海外调解员作为“涉侨和事佬”，今后将协助法院在国外确认当事人身份、送达法律文书、协助远程视频立案、开庭、调解，为海外华侨提供法律服务，化解矛盾纠纷等，从远程立案直至结案,贯穿整个诉讼程序,极大方便了华侨参与诉讼，降低诉讼成本。