瓯海四措并举助推文化产业转型升级

　　近年来，随着国民生产总值的不断提升，文化产业发展迎来重要机遇期。针对目前难得的发展良机，温州市瓯海区积极强化责任意识，明确提出把发展文化产业作为经济、社会转型发展的主抓手之一。围绕做大做强文化产业，瓯海区职能部门以结构调整为主线，以改革创新为动力，以政策投入为保障，以重点项目和园区为载体，以市场化为基本取向，依托瓯海特色文化资源，不断探索加快文化产业发展的新路子、新做法。

　　一是深化行政审批制度改革，激发文化市场自身整体活力。作为承担文化市场行政管理职能的部门，瓯海区文广新局按照“权力清单”清理有关工作要求，主动清理文化市场中不该管、管不好的职能，建立公开、平等、有序的准入政策机制，充分发挥市场这一“无形的手”在资源配置中的基础性作用，为营造良好的市场环境打好基础。通过职权清理，核定文化市场审批事项36项，较之前消减13项，审批件提前办结率达到100%。

　　二是深入基层调查研究，构建瓯海特色文化产业发展规划和扶持政策体系。一年来，瓯海区文广新局多次组织有关部门到东经控股有限公司、大东集团有限公司、国智9号文化创意园、盘云谷文化创意园等传统和新兴龙头文化企业进行调研，认真听取各方意见和建议，为科学编制文化产业发展规划和扶持政策掌握第一手材料。同时，与温州大学文化产业研究所签订协议，委托制订《瓯海区文化产业提升专项规划》，把脉瓯海区文化产业长期发展；并牵头制订了《瓯海区扶持文化产业发展的若干政策》,明确财政、税收优惠、土地管理、金融支持、人才扶持等五大方面的扶持政策。

　　三是转变管理理念，强化对文化市场主体的培育与引导。今年以来，在符合相关法律法规政策的前提下，瓯海区文广新局进一步放宽文化市场准入条件，积极营造良好的文化产业发展环境。还组织发动了格莱姆乐器公司、浙江文华印业有限公司和温州纸传文化有限公司等3家特色文化企业参加第9届中国文化产品交易会，动员了一批特色非遗企业和文化创意企业参加温州市文博会，获得了文化产业经营业主和广大群众的好评。

　　四是合理规划布局，加快文化产业园区建设。瓯海区文广新局积极指导辖区内几大文化创意产业园区项目的建设，完善园区功能定位和服务平台建设，提升规模化、集约化、专业化水平。今年以来，瓯海区国智9号创意街区被评为市级重点文化产业园区（全市仅有6家）；森马集团的梦多多小镇项目立足于建成全国最大的儿童体验式商业综合体，各项建设工程顺利推进，预计2015年六一节正式对外开放，其打造的动画片《梦多多小镇》获得省“五个一”工程奖。同时，根据瓯海区的独特条件，积极做好“两山一水”文化与经济发展相融合的文章。在泽雅片区，积极打造泽雅生态博物馆，与纸传文化公司合作打造造纸文化创意村；在塘河流域，以梧田老街、塘河民办博物馆、工艺美术大师园建设为立足点，打造温州最美的塘河风景线；在仙岩片区，稳步推进“盘云谷文化创意园”建设，希望将其打造成融文化休闲、旅游观景、登山健身、宗教朝拜于一体的文化产业区。（温州市文广新局）