瓯海：五大机制力促“三河”长治长效

【本站11月9日讯】2015年以来，瓯海区始终围绕打造“美丽塘河、宜居水乡”的目标，积极响应省委、省政府提出的“五水共治”攻坚行动，坚持把“三河”整治作为重要的民生工程来抓，通过抓好治源控污、截污纳管、清淤疏浚、绿化美化等一系列工作，积极打造美丽瓯海水乡。目前，瓯海区所有河道都落实了“河长制”、“警长制”，各镇街广泛发动群众参与，成立护河队、完善村规民约，建立了五项长效机制，实现辖区内河道长治长效。

一是建立健全污染源头防控机制。加快淘汰低小散企业和落后产能小作坊，严格抓好污染管控，坚持“零容忍”，一旦发现有向河道偷排、直排行为，严厉查处、从重处罚。截至目前，共调处群众信访1950件，出动执法人员12696人次，检查企业5276家，排查环境风险源175家，开展夜间及节假日突击检查117次，责令整改613家，关闭350家，立案查处346家，打击取缔非法窝点146个，刑拘57人，有力地震慑了水环境违法行为。

二是建立“一把扫帚扫到底”保洁机制。把河道、河岸保洁按街道一并承包给一个保洁公司，实行水里、岸上一把扫帚扫到底，防止因保洁责任不清而出现卫生死角。目前，全区317条河道均已落实河道保洁机构、人员和经费，开展全方位、不间断巡查，真正做到发现问题及时解决，起到了良好的效果。

三是探索建立将治水任务融入村规民约机制。积极引导基层群众支持并参与治水与河道水环境的日常监管，实现“爱水、护水、治水、管水”全民参与，极大地提高了水环境管理效率。目前，全区165个沿河村居均落实了将治水任务写入村规民约，无形地将治水、爱水融入到村民的日常生活中，在村民中形成相互监督、相互激励的良好风尚，引导村民自觉保护和改善自身居住环境。

四是建立基层“三级捆绑”责任机制。通过对全区64条重点整治的黑臭河进行梳理，明确属地镇街为第一责任单位。同时，要求各镇街针对每条整治河道，都制定详细的整治计划，并明确由一名镇街班子成员、一个责任科室、一名村居干部负责，通过“三级捆绑”，层层问责，确保河道整治工作不落空。

五是建立跟踪督查考绩机制。按照计划表和进度表，由各镇街分管牵头，“两无三化”办、农办等相关职能科室参与，每半个月对黑臭河整治、沿河违法建筑拆除等情况开展自查。同时，由区四套班子领导及各级河长定期开展工作督查和通报，对发现的问题一律交区治水办跟踪督办，形成高压态势，强力推进河道整治工作。