奋力开新局 实现新突破——瑞安市高质量推进全域国土绿化工作

  去年以来，瑞安市全面把握“绿水青山就是金山银山”理念科学内涵，奋力推进国土绿化高质量发展。2020年全市新增造林面积16778亩，超额完成年度造林任务；2021年计划完成造林面积16045亩，是年度任务的132.8%。截至3月29日，全市已完成造林施工面积12650亩，是年度任务的104.7%。

   一、高层次统筹。 将国土绿化工作纳入市政府对乡镇政府(街道办事处)的年度考核，签订任务责任书。成立瑞安市绿化与自然保护地委员会，明确各有关单位职责，协同推进全市国土绿化美化。坚持目标引领、统筹规划，在实地勘察和科学分析森林资源“一张图”数据和国土“三调”数据基础上，编制了《瑞安市新增百万亩国土绿化建设规划(2020—2024年)》和《瑞安市2021年新增百万亩国土绿化实施方案》。

   二、高质量落实。 围绕年度计划任务完成，瑞安市转换工作思路，创新工作方法，简化招投标程序，实行施工队承包造林、合同化管理等方法，提升工作质效。瑞安市政府与乡镇(街道)、设计单位主动沟通，精准分析、科学布局，扎实做好造林设计。该市资规局走访重点平台单位，协助乡镇(街道)和施工单位完善绿化施工方案，解决实际问题，保障有序施工。资金保障方面，2020-2021年市财政安排国土绿化专项资金5000多万元；树种选择方面，做到因地制宜、适地适树，选择珍贵彩色和乡土树种，兼顾经济和社会效益；技术支撑方面，应用新技术开展困难立地造林、阔叶混交林培育，取得良好效果。

   三、高效能管理。 实施“多元化”质量管理，该市资规局组织专业技术力量，在造林过程中提供指导服务，委托监理单位全程监督，举办国土绿化质量管理互比互学活动，全过程加强造林质量管理。实现“动态化”数字监管，将绿化造林数据纳入森林资源动态监测和管理平台，采取“实地+无人机”结合的方式，推动国土绿化信息化管理建设，新增国土绿化面积落地上图完成率达127.1%。

   四、高频次宣传。 构建“党委领导、政府主导、部门协同、上下联动、全民参与”的工作格局，每年投入100万元采购乡土苗木，用于全民义务植树活动，2020年起开展“全城免费赠送苗木活动”，进一步激发全社会参与国土绿化建设热情。依托花岩国家森林公园等4处市级生态科普知识教育基地，每年开展生态科普活动6次以上。充分运用各类媒体，将国土绿化与科技兴林、生态立市、旅游兴市、农业产业结构调整、农民创收等内容有机结合，丰富内涵，营造全社会崇尚生态文明、关心支持国土绿化事业的良好氛围。

(瑞安市林业局)