瑞安市探索规范文化娱乐市场发展新机制、新举措

　　近年来，瑞安市文广新局紧紧围绕“文化强市”目标，抢抓文化发展机遇，积极推进文化娱乐市场迅猛发展，从加强宣传教育、加强执法队伍建设、健全文化执法体系、加大监管力度、引导企业发展五个方面入手，探索规范文化娱乐市场发展新机制、新举措，扎实推进文化娱乐市场健康有序发展。

　　一是加强宣传教育。通过召开会议、举办培训班、开展普法咨询、发放宣传资料、发送提示短信、搭建网络平台，加强法律法规和安全生产知识宣传教育，分析文化娱乐行业发展形势，提高经营者的守法经营意识、创新意识和安全意识，推动文化娱乐行业走上依法经营、自我完善、自我发展的道路。

　　二是加强执法队伍建设。结合文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲（试行）》学习训练工作，制定培训计划，确定培训重点，采取自学、集中学和外出学等形式，组织执法人员系统学习文化市场法律法规以及执法办案等专业技能，开展现场执法比武、执法案卷评比和执法理论调研等活动，全面提升执法人员素质和能力。

　　三是健全文化执法体系。完善文化市场网格化管理制度，将全市文化市场按区域划分为10个网格，每个网格至少配备一名执法人员，并落实每个网格的管理职责。全面延伸执法手臂，利用镇街文化站、文化市场义务监督员“零距离、信息灵、行动快”优势，密切关注文化娱乐市场动态，确保第一时间掌握相关情况，逐步健全三级联动的动态监管网络。

　　四是加大监管力度。突破主抓日常巡查的固定套路，推行“5+2”、“白加黑”工作模式，采取错时检查、交叉检查、日常巡查、突击检查相结合的方式，做到执法检查横向到边，纵向到底，不遗漏任何一个死角和盲区，确保辖区内所有娱乐场所都在管理视线之内。建立完善联合执法机制，主动加强与公安、市监、安监、消防等部门的沟通，最大限度整合资源，形成打击文化娱乐市场违法违规行为的高压态势和多部门齐抓共管的良好格局。

　　五是引导企业发展。在依法管理的基础上，深入娱乐场所进行调查摸底，引导娱乐场所结合自身实际、周边人文环境找出适合自己发展的路子，形成固定的客户群体和自身的品牌形象，提高美誉度和知名度，逐步向规模化、品牌化、综合型、特色型方向发展。鼓励娱乐场所改善软硬件环境，提高员工素质，为顾客提供更加优质的服务，走公平竞争、诚信经营之路。