瑞安市局“一带一路”助推服务业统计发展

　　服务业统计涵盖范围广，基础薄弱，现行服务业制度尚不完善，在一定程度上影响服务业统计工作开展。瑞安市人民政府出台《关于跨越式加快发展服务业的若干政策意见》后，瑞安市统计局紧紧围绕瑞安市委市政府文件精神，通过“一带一路”助推服务业统计发展。 

　　 统计标准的合而为“一”。 服务业统计起步晚，配套制度尚处于完善阶段，这样特殊背景造就服务业统计存在国家、地方两种标准，不利于统计法规定的统一性原则实现。今年以来，瑞安市局按照省局要求，着力在统一性方面下功夫，完成直报平台、规模标准、适用制度的统一。 直报平台的统一： 将规下企业移至“一套表”平台，至此所有在报的服务业企业都纳入“一套表”联网直报系统； 规模标准的统一： 明确营业收入1000万元或从业人数50人的国家标准，省级一个行业一个标准局面成为历史； 适用制度的统一： 完成省标规上和国标规下重合企业的清理，避免企业同时适用两种制度。 

　　 经济工作的连接纽“带”。 在新常态下，瑞安市统计工作受到市委市政府的高度重视，形成市委市政府统筹领导，部门、镇街协同配合的新格局，统计部门的纽带作用日益显现。 连接市政府的纽带 ：为更好满足政策制定，考绩考核的需求，市局深入研究，逐项分解，建立起GDP核算监测体系并进行实时动态跟踪，通过“横向比照目标值”、“纵向比照兄弟县市”找出服务业运行薄弱环节，让市领导对服务业运行做到“心中有数，形势了然”； 连接部门的纽带 ：会同21个责任部门建立GDP核算部门联席会议制度，着力理顺关系，做好衔接，特别是做好机制衔接、工作衔接、数据衔接。 

　　 数据报送的百不失“一”。 为减少企业错报率，提高服务业统计数据质量，市局紧抓事前规范、事中审核、事后检查三个节点，层层设防，将数据质量纳入全过程的监控。 规范事前统计行为 ：在省局调查制度的基础上，结合瑞安市实际情况，制定企业统计调查手册，规范企业统计行为，筑牢数据质量第一道防线； 探索事中多元审核 ：综合运用公式审核、比较审核、汇总审核、行业平均数审核等多种方式，对数据异常波动、数据不匹配现象进行深入分析，及时纠正差错； 完善事后核查体系： 建立定期抽查，重点企业全面检查，执法稽查，企业自查相结合的检查体系，在实际工作中做到“勤”检查、“严”执法。 

　　 统计改革的投石问“路”。 当前，瑞安市经济正处于转型升级阶段，三产中新产业、新业态层出不穷，现有统计制度已经不能很好满足需求。为此，市局 积极拓宽监测领域： 以文化产业、物流产业、电子商务为重点，以省级服务业集聚示范区为依托，加快构建能够全面准确反映产业升级、质量效益的评价和监测体系； 强化基层统计质量控制 ：制定和印发《瑞安市统计局系统数据质量管控规则》，进一步规范乡镇和村级统计员的行为准则，确保统计工作制度化、程序化、规范化延伸至基层。