瑞安：促进财政专项资金全方位改革

近年来，瑞安市审计局在财政同级审中持续关注财政专项资金，深入揭示了财政专项资金在设立、分配、使用和管理中的问题，并提出了相应的改进建议。今年以来，瑞安市政府和财政部门采纳审计建议对财政专项资金管理进行全方位改革。具体如下：

一、全面清理整合财政专项资金种类。通过对瑞安市本级所有的财政专项资金根据政策目标和补助对象进行梳理，对设立目标相同或相近的进行归类的进行合并，对不符合政策导向或不适应形势发展需要的进行撤销。截止5月底原来的72类专项资金已削减为8大类31小项。

二、创新财政专项资金分配机制。瑞安市政府根据人口、生态保护等因素对涉及三农的专项资金切块分配给乡镇，再由乡镇根据当地实际情况自主选择项目进行落实，实现了权责的统一，提高乡镇财政专项资金分配自主权。对产业扶持性资金推行竞争性分配方案，使实施进度快、效益好的产业项目得到优先扶持，充分发挥财政专项资金的政策导向和效益导向。转变财政专项资金拨付方式，以转移支付方式将财政专项资金以年初预算直接下达给乡镇，改变了过去先拨付给主管部门，再由主管部门下拨给乡镇的方式，避免出现拨付环节过多、层层滞留的问题。

三、全面推行财政专项资金使用绩效评价机制。瑞安市还对财政专项资金使用绩效实行“必评制”，财政部门相关科室或组织中介结构对财政专项资金使用绩效进行评估，将绩效评估中发现的问题及时反馈给相关部门，促进及时整改，并在来年的预算安排中予以充分考虑绩效评估结果。