“环保天地图”守护一方生态
“百里郊原似掌平，竹枝唱出尽吴声。”嘉善506平方公里的土地上，人们从未有过如今这样的环境自信。
从脚下的土地到头顶的天空，一张看不见的“环保天地图”已经织就，它是嘉善生态环境尽职的守卫者。今年前三季度，以智慧环保为辅助，嘉善对各类环境违法行为立案242起，累计作出处罚决定215份，处罚金额1155.86万元，办理大案要案42件，环境执法力度位居嘉兴首位，全省前列。
十九大报告提出，要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。嘉善这幅“环保天地图”，正是对人民呼唤的积极回应。
水陆空全覆盖
让监管更智慧
如今的嘉善，不论是重点企业的排放口、蜿蜒河道的水质断面还是百米高空的烟囱排气口，在我们看得到或看不到的重要环境监管区域，都有环保“智慧眼”24小时放哨守卫。
在嘉善县环保局四楼生态环保大数据应用中心内，我们看到了“环保天地图”的“智慧大脑”。2米多高的显示屏幕占据了整整一面墙，一边动态播放着嘉善全域范围内103个重点污染源、9个地表水站、2个大气站、4个高空视频的实时环保在线监测数据和视频；另一边则是各个监控点的实时监控画面，工作人员可以随时调阅抽查。
若出现超标情况，“环保天地图”会立即明确污染源的确切位置，在地图上以红标闪烁，同时发送报警短信。这条报警短信会分别被发送到环保相关工作人员、企业相关负责人的手机上。
前不久，监控大屏幕上位于天凝镇的一家重点污染源监控企业出现红标闪烁。在接到报警短信后，天凝镇环保所的工作人员15分钟后赶到现场查实，该次报警是由于监控设备故障。执法人员通过“环保天地图”的手机端，调阅该企业近几个月的监控数据记录。“通过手机端，我们可以随时查阅企业的基本资料和监控数据，以便做出更全面的判断。”执法人员说，有了“环保天地图”，自己就像带着“会行走的数据库”。
15分钟，这是从监控发现异常到问题解决的嘉善速度。嘉善县环保局信息监控中心主任沈玲红介绍说，嘉善建立的“天上无人机、地上摄像机、面上智能机”立体化监管网，前端执法能定位、能测量、能预警，后端管理能跟踪、能监控、能分析，“环保天地图”已经改变传统的环保监察模式。
各方面齐聚力
让动员更广泛
有人说，“环保天地图”就像是路上的交通违章监控，给企业全天候戴上“紧箍咒”。嘉善县环保局监察大队副大队长张雄兴却认为，这话只说对了一半。自“环保天地图”上线运行2年多来，这位在环保监察一线工作十余年的“老环保”感觉到，企业对待环保的态度已从“推着跑”转为“急着赶”。
早在“环保天地图”设计之初，就有人提出过疑问：报警短信发给工作人员就够了，为什么还要发给企业负责人？殊不知，这条发到企业负责人手上的警报信息，似乎比环保工作人员的检查起效更快。收到短信的企业主，往往会第一时间赶到监控点自查原因。“工作人员赶到时，十次里面有八次企业负责人早就在旁边等着了，有些还开始了自查。”张雄兴说，过去对pH、COD等数据指标一无所知的企业主，如今也会检查中插上一句：“这次是什么超标，氨氮吗？”甚至有企业主会比对超标的数据自发“对症下药”。
其实，“环保天地图”牵动改变的不止是企业，张雄兴觉得自己肩上的担子也不轻松。11月初，县监察大队组织的一场“双随机”抽查，发现某企业的监控数据异常：尽管未出现超标警报等情况，但数据恒定、没有波动。张雄兴凭借经验判断，其中可能存在着数据失真。“‘环保天地图’里的数据永久性保存。若是遗漏了该查处的问题，今后追责起来，前面检查人员都有责任。”他觉得，对于环保执法人员而言，“环保天地图”也像是“紧箍咒”，工作是否到位、执法是否严格、查处是否全面，在客观数据面前一目了然。
全社会共治理
让生活更美好
嘉善，襟苏带沪，独特的地理位置带来充沛的发展优势，也成为向苏沪展示浙江魅力的窗口。“接轨上海、扩大开放、融入长三角战略目标的实现，离不开良好的生态环境。”嘉善县环保局党组成员项平介绍，“环保天地图”不仅成为嘉善生态环境的结实后盾，更帮助“两省一市”打破地域界限联防联控。三地联动监测、联动执法、信息共享，成为共饮一江水、共建水源地的共同体。
除了突破地域的局限，“环保天地图”还打破了部门之间的藩篱。沈玲红介绍，目前嘉善环保局已经和人防、水利等部门共谋合作，将水利部门的27个河道监控点位和人防部门的24个监控点位纳入“环保天地图”，下一步还将争取和更多部门达成合作，共享资源。
嘉善人发现，这张看似神秘的“环保天地图”其实很接地气。打开嘉善环保局的官方网站，点开“GIS地图”板块，除了大家最为关心的空气质量、水环境质量，还可点击查询自家附近重点企业排污的月度信息和数据曲线图，让百姓对企业排污情况也能了如指掌。“‘环保天地图’并不以查处为目的，而是更想培养起政府、企业、公众共同参与的环境管理局面。”项平说，十九大报告提出“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”，让“环保天地图”的未来发展方向更加明晰。
“我的家乡在嘉善，鱼米之乡美名常伴。春天雪水刚融完，烂漫的柳絮已开满河岸。”嘉善人在诗歌里描绘的美景，已然成为家乡真实的写照，而在诗歌中绿水碧波、柳絮纷飞的景色之外，“环保天地图”正坚定捍卫这一方生态环境。
本报记者 江帆 县委报道组 张文燕
