玉环完善三级代办模式畅通审批“最后一公里” 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　玉环县以创优环境、方便群众为目标，进一步完善三级代办模式，拓展政务服务功能，优化流程、简化手续、提高效率，畅通审批“最后一公里”。

　　一是联审联办优化重大代办环境。设立重大投资项目代办中心，建立完善延时、预约、上门、跟踪、全程代理等个性化服务方式。代办项目向公建项目、“三龙”企业、回归企业，房地产项目延伸。今年以来，共为7家企业提供无偿代办服务，投资总额16.11亿元。在项目受理、收费、审图和验收等环节，逐步推行联合或同步办理。通过明确审批时限、优化审批流程等措施联审联办，将单项审批时间由13个工作日压缩至4个工作日。采取“模拟审批”，将审批前移至土地招拍挂之前，确保工业性投资项目落地时间不超过 90 天，如该县“亿联阀门城”项目从项目拿地到完成所有审批手续仅耗时 88 天。

　　二是权力下放丰富基层代办项目。按照“应进尽进”的原则，将与群众息息相关的 291个事项统一下放至村级便民服务中心。通过延伸机构、委托、直接下放等形式，将23个部门单位的231项权力下放至楚门镇、沙门镇。为方便群众办事，农村私人建房审批等7项审批事项直接由乡镇办结；再生育审批等55项审批事项，由乡镇窗口受理，并通过网上联动办理，有力激发了中心镇发展活力。1-6月，全县11个乡镇（街道）便民服务中心共办理各类事项35229件，办结率达99.41%。此外，针对偏远地区群众办事难及部分大额事项反复办的问题，积极组建“服务团”，进村入企开设“政务超市”，实现群众审批事项“即知即办”。

　　三是网络平台延伸拓展代办渠道。依托“互联网+”，将权力运行系统延伸至全县11个乡镇（街道）通过在线申报系统将服务覆盖到298个村（社区）便民服务中心。目前，除26项涉及安全、敏感事项外，全县所有行政许可事项均实现了互联网申报审批，可在线申报的行政许可事项比例达100%。及时厘清事项办理流程，将所需申报资料等内容进行网上公示。加强村级代办员队伍建设，开办网络申报业务操作专题培训班3期，培训代办员600多名。基层群众不仅可以自己上网下载申报材料、网上申报，而且也可由基层代办员代理申报，提供代办服务，有效破解基层群众，尤其是海岛群众“多跑白跑”的窘境。（社会体改处、玉环审改办）