浙江玉环城管点线面结合 构筑城管执法立体式网络
中新浙江网11月18日电(钟新 李缃珠)在浙江省玉环县城管执法大队办公室的墙上挂着一幅城区市容市貌重难点分布图，图上标星成点，连点成线，结线成面，层次分明。今年来，为深入市容市貌精细化管理，该局灵活融合“五进活动”、区队管理、街长制等原有模式，编织起一张“点、线、面”结合的立体式管控网络，以全方位思路力求市容市貌管理“无死角”。
亮点辐射：细心服务打通基层“据点”
程善松是玉环县城管执法大队第一网格的副网格长，最近几个月，他一直奔波在社区内的小巷里。在他的笔记本上，密密麻麻记载着各类投诉，涉及占道经营、畜养家禽、流动摊贩等内容，其中一些属于邻里纠纷。
“阿婆，你养的鸡鸭能不能搬到乡下去？小区里不能养的，味道重，影响周边居民生活。大家互相理解一下。”11月上旬，程善松接到不少小区内饲养家禽的投诉，他不记得走了多少路，讲了多少话，才将每件投诉都处理完毕，满意率达100%。仅一个月的时间，他和队员们就调解因噪音、家禽等引起的各类矛盾纠纷25起，整治流动摊贩93起。许多居民认为，有了城管，家门口变干净了，秩序变整齐了，上下班出门都方便许多。
在市容市貌管理中，社区、学校等都是重要的“据点”，但要使每个据点都发挥辐射效应，就必须立足本职工作，拓展服务内容。年初至今，玉环县城管执法局着重从细节入手，深化“五进”(进单位、进社区、进学校、进企业、进店门)活动，健全城管联络员制度，力求基层组织规范化。
同时，该局还深化“城市管家、服务到家”党建品牌，积极帮贫扶困，通过细致入微的服务消除执法壁垒。面对蹒跚走路的老人，队员们当起了“拐杖”；面对走失迷路的儿童，队员们当起了临时保姆；面对困难的摊贩，队员们捐款献爱心。渐渐地，“有事找城管”成了不少人的共识。
整线突破：“一街一长”锻造示范精品
“您的经营范围超出规定，属于跨门面经营，麻烦您把物品搬回店内，谢谢配合。”11月10日下午四点半左右，在接到市民的电话投诉后，玉环县城管执法大队城区中队中队长朱月明第一时间赶到现场处置。自今年年初实行“街长制”以来，朱月明的名字和联系方式在珠城东路的“街长牌”上公开，他接到的投诉比往常翻了一番。
“街长的工作量可不小。从绿化带维护、乱贴乱画、垃圾乱放、家禽畜养到占道经营、流动摊贩、乱停车，都要管。甚至下水道堵塞等一些和我们无关的事，市民投诉过来，我们也会尽自己的努力去解决。我最忙的时候，一个下午接了10个电话。”朱月明说。
据悉，珠城东路长约1.5公里，两侧商铺林立，共有机关单位、餐饮、商铺、学校等沿街门面156家，是跨门面经营、占道经营、流动摊贩等现象的多发地段，也是城市管理的重要街道之一。4月初，该路段被列为全县市容市貌创建示范街，自此朱月明身上的责任也越来越重，经过7个多月的努力，市容市貌焕然一新，成为示范精品。
“街长：朱月明，电话……”这是贴在珠城东路一处墙壁上的“街长公示牌”，而在城区这样的公示牌共有19个。沿袭原有的城区网格化管理，玉环县城管执法局创新举措，在全市范围内率先开展“街长制”，将全县城区划分为55个路段，落实到32个队员身上，平均1个队员负责1至2条路段。
“自从实行街长制，工作比以前更有干劲了。以前是好几个人管一条街，是好是差和我没多大关系，现在不一样了，管得好是我的荣誉，管得差是我的责任，能不上心吗？”很多执法队员都这样表示。
多面联动：专项整治巩固管理成效
眼下正是文旦上市的季节，文旦大道至S226省道玉环温岭交界处的道路两旁摆满了黄澄澄的文旦，几乎占满整个非机动车道，有的直接摆在了施工路基上，安全隐患较大，群众投诉较多。最近，城区中队第一网格的队员接到新任务，早出晚归地开展文旦专项整治活动。
11月12日下午5点多左右，执法队员谢卿超在文旦大道拦住一名占道摆摊售卖文旦的流动摊贩，她和其他队员一起，劝导着摊贩将三轮车往路旁的红色帐篷区域移去。那里是城管执法大队临时设置的疏导点，目前共有四个，分别位于黄泥坎、龙溪镇、沙门镇等地道路两旁的安全区域。
谢卿超说，沿线流动摊贩、占道经营者大概有100多个，数量多，游击性大，初期整治有点难度，但坚持整治下来已有明显成效。不少人反映，行车路过一些路段，原先在车流中穿梭吆喝的现象大大减少，多数摊贩已能在规定范围内正常经营。
据悉，近期，玉环县城管执法大队正在开展四个专项整治活动。为巩固老街市容秩序，大队特地抽取骨干队员进行早中晚巡查，巩固原有整治成果。为整治铁销运输车辆抛洒滴漏，大队与交警、交通运输管理局等部门联动，共同商讨对策，及时开展突击整治行动。为整治无证经营燃气现象，大队积极配合公安等部门，深入推进安全保障工作。
城市承载梦想，管理提升品位。一直以来，县城管执法局坚持“经营城市、换位执法、用心管理”三个理念，在“点、线、面”上持续发力，以创新思维来融合多种管理模式，以进取精神来巩固提升城市品质，努力实现市容市貌管理常态化、长效化、精细化。(完）