率先实施“两员”制度

　　“高悬瀑布远叠山，动听雀鸣静听蝉，不知松竹谁先绿……”歌曲《梦入桃花源》婉转的曲调响起，嘉善县姚庄镇横港村文化专职管理员吴学萍在文化礼堂里带着舞蹈队一起“舞”起来。作为村里的文化专职管理员，她带领村里多支文艺队伍，两年内参加不下100场演出，成为很多乡亲心中的“偶像”。

　　历时4年、耗资4.32亿元，464座已建成的农村文化礼堂目前已覆盖嘉兴58.73%的行政村，覆盖率居全省首位。建好更要用好，如何保障文化礼堂人才队伍？嘉兴在全省率先实施“两员”制度，为文化礼堂建设“添柴加火”。

　　“两员”，即文化下派员和村（社区）文化专职管理员。自2013年嘉兴全面推行“两员”制度至今，该市已经实现全市范围内的“两员”队伍全覆盖。这些覆盖城乡的市、县、镇、村四级宣传文化队伍，激发农村文化创造活力，为农村文化礼堂运行和管理提供有力的人才支撑。

　　据了解，文化下派员实行“县聘镇用、县镇共管”的模式，将优秀文化力量下沉到基层，彻底打通公共文化服务“最后一公里”。桐乡屠甸镇的文化下派员任秋莲来自嘉兴市文化艺术服务中心，2015年下派到岗后，她为村里编排许多节目，在市级比赛中多次获奖。擅长越剧的她，还专门开设戏剧培训班。“自己的专长能够给镇里、村里带来变化，挺有成就感的。”任秋莲说。

　　在嘉兴，“两员”还担负着“形势政策宣讲员、文化礼仪辅导员、乡风文明引导员、民情民意收集员、文化阵地管理员”的职责。今年2月，嘉兴发布《关于进一步加强基层公共文化“两员”队伍建设的意见》（下称《意见》）。为确保“两员”队伍素质，《意见》为“两员”量身定制科学的管理制度，根据年度考核、群众满意度调查等结果，加强队伍建设。同时，采用集中授课、学习观摩、技能比武、才艺表演等方式，规定“两员”每年参加集中培训时间不少于5天。此外，嘉兴每年开展各类专题培训100期以上，着力培养造就一支具有地方特色、助推城乡公共文化服务均等化的“两员”骨干队伍。

　　在“两员”带动下，嘉兴农民文体队伍迅速发展，现有业余文体队伍3800多支，参与群众7万多人。

　　嘉兴市委宣传部党教处处长蒋玺认为，通过全面普及“两员”，建好农村宣传文化队伍，实现了“队伍动态建、阵地规范管、活动常态办”的目标，农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化发展脉络更为清晰。