全省特扶工作座谈会在文成县召开

12月4-5日，全省特扶工作座谈会在文成县召开,会议总结2014年特扶工作进展情况，交流各地经验和做法，安排部署下一步特扶工作。4个市、12个特扶县扶贫办负责人和业务处（科）长参加了会议。省农办（扶贫办）副主任邵峰出席会议并讲话，会议由省农办扶贫开发处处长蒋伟峰主持。 

                  (文成县特扶项目异地搬迁小区——腾飞小区)

12月4日下午，与会代表实地考察了文成县百丈漈景区通景公路、天顶湖生态农庄、腾飞小区异地搬迁、农家乐特色村等特扶项目。

省农办（扶贫办）邵峰作重要讲话。指出，实施重点欠发达县特别扶持政策是省委、省政府对欠发达地区的特别关爱，既是推动欠发达地区跟上全省发展步伐，也是推动欠发达地区加快转变经济发展方式，更是完善对欠发达地区扶持方式的创新举措。总结2014年以来的特扶工作，成效表现在7个方面：一是项目建设总体顺利；二是项目管理比较规范；三是资金管理非常严格；四是监督机制日益完善；五是考评机制开始建立；六是协同机制日趋完善；七是机制创新不断涌现。

邵峰强调，下一步各市、县（市、区）总的要抓好12个字，即“抓进度、抓监管、抓考评、抓计划”，具体要做好三项工作：

一是完善三年规划。除文成、泰顺外，10个特扶县原则上三年规划不作调整，确需微调的要确保“特扶资金安排的结构框架不许突变”和“新增加项目（包括奖励资金项目）要突显新的导向”，即把握好“生态、金融、合作和帮困”的导向。文成县、泰顺县要按照省政府协调会议精神，认真做好特扶资金和项目的调整工作。特扶调整总的要围绕“抓根本、不可逆”原则展开，新增的特扶奖励资金全部用于震区建设。要强化导向，把山区群众异地搬迁作为新型城镇化的宝贝，作为避震建设的重中之重举措来抓，在资金、项目和土地资源配置倾斜安排。要合理选择安置地点。坚持县域为主、市域统筹，避免新房无人住，有人无房住。要考虑多种安置方式，对于弱者要同步搬迁，建设一批公共廉租房用于安置弱者；对于已经有房的农户，采取货币安置。

二是创新发展机制。要普遍建立合作扶贫机制，结合产权机制改革，强化带动意识，强化结合意识，使之与扶贫工作有机结合。要加强金融扶贫，爱心卡发放要加快步伐，进一步加强扶贫互助会和互助会联合会的建设。要进一步创优服务，做好金融、场所、技能培训等方面的服务。同时要不断完善特困帮扶机制。

三是创新监管机制。初步考虑建立“竞争性配置+全方位监管”、“第三方服务+正规性指导”、“绩效考评+奖惩配置”三种机制，希望各地共同思考，进一步加强深入研究。