杨家牌楼101位党员 盘活460户人家的拆改难题
一度被违建攻陷的牌楼溪又现蛙鸣鱼跃，曾经脏乱差的典型变身欧式别墅区
社区口狭窄的主干道，变成了7米多宽的步行街；屋檐挨着屋檐的出租房全都不见了……站在杭州西溪路留下街道杨家牌楼的牌坊下，向村里看去，记者感觉就像走进了某个商品房别墅区。走在牌楼溪边，能够清晰地看到水下鹅卵石；河边是新种植的绿色植物，岸边是新铺设的游步道——俨然是个小小的河边公园了；站在老人介绍的桥上向南望，曲折干净的流水、不远处的茶田、青山，又好像置身于某景点……
恩，居民们就是用“景点”来形容自己的社区的。在这里居住了70多年的杨善昌说：“牌楼溪中段有个亭子，看风景很好的，下游有个五曲桥，这个景点拍照也漂亮！”
听着这样的评价，杨家牌楼社区的朱荣华书记欣慰地笑了：“确实变得不是一点两点，是改头换面。”
从小在杨家牌楼长大的朱荣华说，如果不是西湖区政府、留下街道从人力、物力、财力、党建等等各方面的大力投入，不会有今天脱胎换骨的杨家牌楼。
曾经，这里出门都难
如今，又能看到白鹭听到蛙鸣
杨家牌楼，和大部分的杭州城中村一样，曾经历过野蛮无序的生长，到处都是违建用于出租的小房子。彼时的杨家牌楼，460多户人家、2000多名本地居民，外来租住人员最高峰时达2万余人。69岁的沈永华这样说：“那个时候，我根本不愿意出门。路上都是电瓶车挤来挤去，万一摔倒了怎么办？烧烤摊、露天炒菜摊太多了，走过路过，烟呛得我喉咙都受不了。”
过去的十多年里，一度消失的牌楼溪更是居民们说不出的痛。杨家牌楼曾经被叫做“石人坞”，牌楼溪从村背后的扇子山、石人岭、九曲岭蜿蜒而下的山水，纵向贯穿整个村落。朱荣华书记说，3米宽的溪上被人搭了木板、然后用彩钢瓦建起一个简易的房子——这样一间屋一个月租金100元左右，卫生间的排泄物干脆直接排入小溪，“后来，这样的房子多了，把牌楼溪都遮住了。”于是，牌楼溪夹裹着污染物，一路向北流向西溪湿地。
如今，杨家牌楼已大不一样。就拿环境来说，社区干部听居民们说，今年，大家又在小河边听见了青蛙叫——有十多年未闻蛙声了吧！河里的鱼也回来了——看看天空中冲下来的白鹭就知道了。
“富阳有个水墨山水版的回迁房，我们这里就是杭州山边的欧式别墅小镇。”街道办事处主任董威说，“杨家牌楼社区正在修建环绕社区的东路和西路，都和西溪路联通。以后，这里就西路进东路出。社区里不仅有步行街、环村的单行道，还会实现人车基本分流，等西溪路一拓宽，杨家牌楼就更是风水宝地了。”
第一枪，从治水开始
拆违后，租金翻了一番
杨家牌楼整治的第一枪是从治水开始的。
2015年5月1日，“五水共治”先行一步，牌楼溪两侧各六米以及河道上开始清除违建。“一下子，拆掉了70多间的违建房屋！”朱荣华说，河道露出来了，清淤、重新铺设河底，让清清山水流下来。
2015年8月起大规模的城中村整治，朱荣华说，拆违绝对不是容易的事，“每个违建几乎都是出租房，那就是居民的收入来源。”
如今，杨家牌楼的整治一期是基础设施的建设、沿西溪路和沿牌楼主干道两侧和牌楼溪的99幢房的立面整治，已全部结束整改，露出了欧式小别墅的新颜；二期360幢房屋的立面整治也完工大半，“三期是配套设施公建，会建起文化礼堂、农贸市场、停车场等等。同时，现在已经请来了准物业来管理新建好的社区。整个牌楼就真的不比任何商品房的别墅小区差了。”
如今，看着部分整改完成的社区，居民们不仅没了收入顾虑，还对未来充满了期盼。朱荣华拿自己家算了笔帐：“我家违建原来是7间，租金都很便宜的，加上主屋13间房，这20间房一年的租金是7万多。现在只有13间房出租了，但单价翻了一番多。我老婆说，按这个价格走，房租收入每年超过12万。”
101个党员
编织一张网，下活一盘棋
在整改过程中，党员起了多大的作用？西湖区区委组织部驻杨家牌楼第一书记钱琦讲了个事情，很有些窥斑见豹的感觉——
39岁的党员吴世刚，规划的牌坊东路正好穿过他家，他家要全部拆掉，重新迁建。吴世刚老老实实地说：“我其实挺不想拆的。我的房子比较新，价格也租得挺好的。我也和书记说了，如果能绕就绕过去。但后来，我开始思想斗争了。想着如果我不肯拆迁，以后的居民们肯定看着党员的做法也不肯拆迁。整个工作就没法做了。所以，我决定，拆！还去说服了我妈妈和老婆。”
“村党委先把所有的党员聚集起来，让他们感受到党员的责任感和荣誉感，再让他们去宣传政策。”钱琦说，做通一个家庭顶梁柱成员的工作，几乎就等于做通了一个家族的工作，“每个党员都要签无违建的责任书——不仅保证自己的小家没有违建，而且要保证和他有直系血缘关系的家庭都没有违建。”
101个党员，通过血缘的纽带，编织起了一个大网，“群众看党员，党员看班子，党员动起来，拆违建的整盘棋就活了。”钱琦说，一开始，大部分居民都是抱着能拖就拖的侥幸心理。但谁没有几个党员亲戚？不仅干部上门做工作，党员们在茶余饭后、散步买菜等等日常的时候，把拆违、整改的整个大局和规划，用最乡土的语言翻译给亲戚、朋友和担心拆违后收入会下降的普通村民听，“看到党员的家都开始动真格的了，大家的侥幸、观望心理就没了。”
未来，社区的101位党员还将继续走在守护现有小区环境的路上——比如，好不容易清澈的河水又回来了，再也不能让它被破坏了。党员干部、志愿者自愿成立了巡河队，每天都有人去河边看看有没有人有不良举止，“最近，有些人又开始在河里洗衣服、洗拖把了。我们巡逻队一看到就坚决制止，劝导他，直到他再也不好意思来洗衣服为止。”
