临安市积极推进东苕溪（杭州段）用水总量控制和水权制度改革试点建设

【本站10月30日讯】在杭州市林水局的统一部署下，自今年5月份始，临安市积极推进东苕溪（杭州段）用水总量控制和水权制度改革试点建设，开展了大量的基础数据调查、核实工作，深入重点企业、供水等取水单位调研，宣传水权制度改革的重要性。目前，临安市在水权改革试点工作稳步推进，并取得阶段性进展。

开展东苕溪（杭州段）用水总量控制和水权制度改革试点建设是贯彻落实《中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化重点领域关键环节改革的决定》精神，进一步深化水资源配置、节约保护和高效利用，构建水资源行政管理与市场机制相结合的重要途径，是东苕溪流域临安、余杭配合杭州市林水局进行的水资源管理的一大创新工作。

本次试点内容包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设三项内容，涉及取水户和山塘水库、泵站、闸站等取水工程基础调查、用水量核定、流域水量分配（初始水权确定）、水权交易制度、价值核算、交易平台等多项工作，同时还要建立较齐全的水资源监测、计量统计等信息化体系，强化取水许可、水资源论证、水资源费征收、排污口设置管理，各项工作环环相扣，密不可分。通过本次试点探索和尝试，力争在水权确权登记、水权交易流转和相关制度体系建设等方面在浙江省甚至更大范围率先取得突破，为南方丰水地区水权改革提供经验借鉴和良好示范。

半年中，临安市已完成年取水1万方的取水户、水塘水库、泵站、闸站的基础数据调查、用水量核定、取水口定位、水量分配方案分析等，走访了华旺集团、华兴羽绒等6家主要取水户，与取水户探讨水权制度改革相关工作，落实了二家取水企业和二座农村集体经济所有的水库列入试点交易和水资源使用权发证试点。同时强化用水总量控制管理对取水许可的约束作用，对取水总量接近、达到或者超过用水总量控制指标的区域，逐步建立市场配置与政府调控相结合的水权转让制度，加强取水许可政府监督指导，鼓励通过水权转让方式获得新增用水，强化全社会节水意识，为下一步水权交易制度推广打下坚实基础。