湖州服务添活力规范促繁荣

　　勇做服务大众创业、万众创新的“先锋官”，深化改革的“先行官”，市场秩序的“守护神”，着力营造了宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境……过去的五年中，湖州市市场监管系统的拼搏与努力，五年间的激情与荣光，传递着市场监管人奋进不已的坚定，表达着市场监管人追求美好的坚定，展现着市场监管人执着务实的坚定。
　　五年实践，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。新的五年，湖州市市场监管铁军继续撸起袖子加油干，进一步提升市场监管和服务水平，为加快赶超、实现“两高”作出更大贡献。
　　 每天诞生36个“小老板”    小微企业遍地开花
　　 大多数人的创业都是从小微企业起步的，在湖州市，“老板梦”很容易变成现实，这里星罗棋布地生长着65434家在册小微企业，近三年平均每年以18%左右的增幅快速增长，呈现出一派蓬勃发展之势，赋予了当地活跃的经济力量。“今年1至6月，全市新增小微企业6645家，占全部新设企业总数的79.39%，算下来湖州每天要诞生36个‘小老板’。”《湖州小微企业现状分析报告》显示，小微企业带来了广泛的就业机遇，2016年小微企业就业人数达到25.8万人，占全市企业就业总人数的42%。
　　数量不断增长的同时，小微企业的综合表现也很抢眼。在年初全省《2016年小微企业成长指数》显示湖州市小微企业综合贡献力指数居全省第一的基础上，9月2日省政府在全省小微企业创新发展高层论坛暨服务小微企业成长和民企“双对接”活动月启动仪式上，发布了《2014—2016全省新设小微企业活力指数》，湖州市小微企业活力指数与杭州、金华两市一起位居前三。1至5月，新增注册资本在500万元以下的小微企业4600余家，同比增长8.72%；在八大重点产业中，全市共增加小微企业1720余家；有近500户个体工商户成功转型升级为企业，同比增长47.6%。
　　小微企业发展驶入“快车道”，得益于政府的帮扶与政策。为了解决资金、科技、人才等制约小微企业成长的共性问题，湖州市相继推出一揽子政策“红包”，截至上月底，全市法人机构小微企业申贷获得率达99.03%，小微企业获得商标质押贷款金额同比增速99.37%。为了让更多“小个子”尽快成长为“大块头”，该市联动推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，仅今年至10月底共完成“个转” 1271家，至三季度底新增股改企业56家、浙江股权交易中心挂牌企业61家、新三板挂牌企业10家。为了给小微企业打造更好的软环境，1至9月共为小微企业和个体户减免税收超8.36亿元，财政资金奖补同比增长26.0%。
　　据悉，以“扩总量、调结构、优质量”为目标，以“小微企业提质年”为抓手，今年湖州市力争净增个体工商户转公司制企业占比60%以上，新增小微企业1万家以上；“小升规”135家，服务业“限下”转“限上”30家，批零住餐“限下”转“限上”76家。
　　 食品经营许可改革全省率先    “最多跑一次”跑出“加速度”
　　 7月10日，湖州市在全省率先实施食品经营许可证申办“最多跑一次”改革。这项改革获得了省食药监局肯定，并要求湖州先行先试，为全省提供可复制、可推广、可借签的经验和范本。
　　据了解，实行《营业执照》《食品经营许可证》“一窗受理、证照联办”后，提交材料清单由原来的10项减少到5项，填报事项减少了50%，办理时间由原来的法定30个工作日调整为承诺10个工作日，缩短了三分之二，实现办理时间、办理项目、办理流程“三减少”，服务质量、服务效率“双提升”，每年将惠及近万家食品经营企业。“变企业跑为我们跑，变面对面为键对键，变被动等为主动办，变障碍跑为接力跑。”湖州市场监管系统的“四个变”，是市场监管“铁军”对“最多跑一次”改革的态度，也是对市民的承诺。今年年初，湖州市市场监管系统在全市所有单位中率先出台“最多跑一次”改革事项清单，并作为市级部门唯一代表在全市大会上作经验介绍。为破除改革壁垒，通过开展“窗口体验查找问题”“开门纳谏倾听民意”“代表问政改革提速”等活动，出台助力经济转型升级12条举措，累计发布“最多跑一次”办事项目清单三批次65项，占所有办事项目的94.2%，办理“最多跑一次”事项48308件。
　　“一审一核”“多证合一”……面对“最多跑一次”改革，湖州市市场监管系统新招实招不断，仅外贸企业“一窗受理集成服务”就惠及全市含“进出口”经营范围的7783家企业及新设企业。在做好权利“减”法的同时，将行政审批权限灵活下放，并废止四项地方部门擅自设置的工商登记前置审批事项，最大程度地方便基层、企业和群众。同时，审批提速，自今年3月启用企业名称电子化登记管理系统以来，已累计通过网上办事大厅核准各类市场主体名称共计9603条。“最多跑一次”改革，大大节约了企业的时间成本和经济成本，跑出支持创业创新的“加速度”。截至上月底，全市共有注册登记的各类经济主体320700户；新设经济主体46612户，同比增长36.46%。
　　 “国”字号商标受理落户家门口    企业竞相打造名片
　　 “原来申请注册商标需要到国家商标局窗口办理或者通过中介机构办理，前者路途遥远，后者至少需要1000元以上的代理费。”国家工商总局商标局湖州商标受理窗口前，正在办理注册商标申请的湖州市中杰创意产业发展股份有限公司办公室负责人潘建强很有感触，如今申请注册商标的办理流程让企业节省了大量的经济成本、人力成本和时间成本，半小时左右就完成了申请材料的提交。
　　今年6月20日，国家工商行政管理总局商标局湖州商标受理窗口正式启动运行，此举标志着湖州市成为杭嘉湖绍四市中唯一一个拥有受理窗口的地市。“国”字号商标受理落户湖州，极大地方便了当地企业的商标注册，也降低了商标注册成本，有效推进了商标注册便利化，为该市“中国制造2025”试点示范城市建设增加助力，同时也带动全市商标总量的持续增加。
　　今年上半年，湖州全市新申请注册商标4776件，比去年同期增长58.51%；新核准注册商标2680件，比去年同期增长26.95%。全市累计注册商标达到39824件。
　　扶上马送一程，企业竞相打造名片，市场监管作用凸现。为推助商标从量变到质变，今年以来，湖州市市场监管局认真做好“三名”工程中的“名品”培育牵头部门职能，将商标品牌战略作为实施“三名”工程的重要内容，全力打造一批代表湖州产业优势、代表湖州城市形象的商标品牌，推动商标战略与经济工作深度融合。与此同时，积极搭建融资平台，建立金融机构和商标品牌企业的沟通桥梁，帮助企业盘活无形资产，缓解“融资难”问题，加快企业转型升级。全市市场监管系统走访金融机构38家，走访企业500余家，召开座谈会15次，达成意向企业60家；已成功办理商标质押贷款企业47家，涉及金融机构13家，发放贷款2.78亿元，上半年户均质押额全省第一。
　　此外，湖州市场监管局选择了市内七家大型商场（市场）作为首批试点单位，推行商标授权经营制度，完善以往注册商标权保护以“事后监管”为主的监管模式，辅助以“关口前移”，规范经营者的行为，全力保障广大消费者和商标注册人的合法权益。