湖州：投资增幅止落回升 下行压力仍需关注

　　今年以来，湖州市固定资产投资增长总体上呈现“高开低走”态势， 1-3季度增幅首次止落回升，但受房地产开发投资增长仍然继续下滑和新开工项目支撑不明显等因素影响，后市投资增长动力仍显不足，要保持投资持续稳定增长，亟需挖掘新的增长点。  　　   

　　 一、总体情况   　　    

　　1-3季度，湖州市固定资产投资1109.26亿元，同比增长11.5%，增幅分别比一季度、上半年回落5.2和1个百分点，但比1-8月上升1.3个百分点，高于浙江省0.3个百分点，列浙江省第6位。其中，房地产开发投资259.97亿元，下降3.1%，拉低全部投资增长0.8个百分点，对投资增长贡献率为-7.2%；项目投资849.29亿元，增长16.8%，拉动全部投资增长12.3个百分点，对投资增长贡献率为107.2%。 

　　从产业结构看，第一产业投资7.2亿元，增长34.9%，比上期上升7.1个百分点；第二产业投资480.71亿元，增长5.8%，比上期上升2个百分点；第三产业投资621.35亿元，增长16.1%，比上期上升0.4个百分点。  　　   

　　从投资主体看，民间投资止落回升，1-3季度，湖州市民间投资806.54亿元，增长8.2%，增幅分别比一季度、上半年回落7.4和0.4个百分点，但比1-8月上升1.8个百分点；国有投资保持较快增长，1-3季度国有投资256.81亿元，增长31.1%，增幅比1-8月上升0.6个百分点。  　　   

　　 二、主要亮点   　　    

　　1、新开工项目投资增幅回升较快。  　　   

　　1-3季度，湖州市新开工项目投资387.05亿元，同比增长7.2%，分别比上半年、1-8月上升6.6和3.2个百分点，拉动全部投资增长2.6个百分点。其中，工业新开工项目投资245.29亿元，同比增长4.0%，分别比上半年、1-8月上升5.4和4.2个百分点。  　　   

　　2、服务业项目投资增长支撑作用强。  　　   

　　1-3季度，湖州市服务业项目（不含房地产开发）投资361.37亿元，增长35.3%，高于全部投资23.8个百分点，拉动投资增长9.5个百分点，占固定资产投资32.6%，对投资增长的贡献率为82.6%，是支撑湖州市固定资产投资增长的主力军。其中，生产性服务业投资87.11亿元，增长53.3%，占服务业项目投资24.1%，同比提高了2.8个百分点。  　　   

　　3、文化产业项目投资高位增长。  　　   

　　1-3季度，湖州市文化产业项目投资55.55亿元，增长96.9%，增幅分别比上半年、上年同期提高49.3和100.1个百分点。其中，文化休闲娱乐服务项目投资22.47亿元，增长78.3%，占文化产业项目投资40.4%；文化用品的生产项目投资13.64亿元，增长119%，占文化产业项目投资24.6%；广播电视电影服务项目投资7.35亿元，增长4.5倍，占文化产业项目投资13.2%。  　　   

　　4、战略性新兴产业投资较快增长。  　　   

　　1-3季度，湖州市战略性新兴产业（省口径）投资126.55亿元，增长26.8%，高于工业投资20.9个百分点，拉动工业投资增长5.9个百分点，占工业投资26.3%，同比提高了4.3个百分点。9大产业中节能环保产业、新能源产业和新材料产业占比高增幅快，前三季度投资合计94.94亿元，同比增长44.3%，占全部战略性新兴产业投资75%。其中，节能环保产业投资33.8亿元，增长21%；新能源产业投资26.51亿元，增长78.3%；新材料产业投资分34.63亿元，增长50.5%。  　　   

　　 三、需要关注的主要问题   　　    

　　1、主要领域对投资增长的贡献率下滑明显  　　   

　　今年以来，湖州市主要领域的投资增长呈现乏力态势，对投资增长的贡献率下滑明显。1-3季度制造业、基础设施和房地产开发合计投资959.46亿元，同比增长8.1%，占全部投资比重86.5%，拉动全部投资增长7.2个百分点，对投资增长的贡献率为62.6%，贡献率同比下滑34.7个百分点。其中，房地产开发投资拉低投资增长0.8个百分点，对投资增长贡献率为-7.2%，同比下滑65.3个百分点。  　　   

　　2、新开工项目投资规模下降支撑作用不强。  　　   

　　截止9月底，湖州市新开工项目1121个，占全部项目58.5%，计划总投资合计824.96亿元，同比下降3.7%，平均投资规模7359万元/个，同比减少555万元/个， 前三季度完成投资387.05亿元，增长7.2%，拉动项目投资增长3.6个百分点，低于续建项目9.7个百分点，对项目投资增长的贡献率为21.2%，低于续建项目57.5个百分点。其中，工业新开工项目776个，占全部新开工项目69.2%，计划总投资合计423.67亿元，同比下降15.8%，平均投资规模5460万元/个，同比减少1185万元/个。  　　   

　　3、高耗能行业投资增长依然较高  　　   

　　1-3季度，湖州市八大高耗能行业完成投资202.27亿元，同比增长15.6%，高于工业投资9.7个百分点，占全部工业投资比重42.1%，同比提高3.5个百分点；八大高耗能行业投资同比增长“6增2降”，其中造纸及纸品业、非金属矿制品业、有色金属冶炼和压延加工、纺织业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业共6个行业分别增长230.4%、26.5%、87.8%、5.1%、58.9%和50.6%，黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力的生产和供应业分别下降56.1%和5.8%。  　　   

　　 四、建议   　　    

　　今年以来，湖州市主要领域对投资增长的贡献率逐渐下滑，保增长压力加大，需要挖掘新的增长点。当前，湖州市正处于转型发展的攻坚时期，在治水治气、休闲旅游产业和健康养生产业等方面推进力度加大，这给湖州市优化投资结构、培育新的投资增长点提供了机遇。  　　   

　　1、推动民间积极参与公共服务和基础设施建设，加快基础设施投资步伐。  　　   

　　当前，民间投资占到湖州市固定资产投资七成以上，主要以房地产开发、制造业为主，基础设施投资仅占10%左 右。上半年，国务院出台了一系列政策正为民间资本打开了通道，湖州市应借助这一政策东风，鼓励社会资本参与能源、环境保护、农业、科技、保障性安居工程、医疗、养老、教育、文化等公共服务领域，同时从审批、用地、财税、金融等方面出台具体支持措施，保证不同所有制企业均可享受公平的市场准入和各种优惠政策， 推进民间资本进入湖州市公共服务领域和基础设施建设的积极性，加快湖州市公共服务和基础设施完善，为湖州市固定资产投资保持持续增长提供动力。  　　   

　　2、鼓励发展服务业项目投资，培育投资新的增长点。  　　   

　　当前，湖州市正处于转型发展的攻坚时期，在治水治气、健康养生、休闲旅游产业等服务业蓬勃发展，已逐渐成为拉动投资增长的新亮点。在湖州市房地产行业发展进入新常态和工业投入不能支撑湖州市投资增长的情况下，应因地制宜大力发展休闲体育、休闲旅游和健康养生等新兴服务业，做到抓工业投资和新兴服务业投资两手硬，增 加湖州市投资增长的新亮点，同时不断优化湖州市投资结构，加快推进湖州市转型升级发展。