【抓落实 见真章】湖州：强推进 破难题 扩大水利投资显成效

湖州：强推进 破难题 扩大水利投资显成效

【本站8月23日讯】今年以来，湖州水利系统深入贯彻全省水利工作会议、全省市级水利局长会议精神，围绕“年度水利投资再增长10%”的新目标，加强项目谋划，加快工程建设，扩大水利投资，严格计划执行，较好完成了阶段任务。截至7月底，共完成水利投资19亿元，提前完成18亿元的年度任务，“百项千亿”重点工程完成投资 3.66亿元，完成率86%，超时序进度要求。

坚持政府主导，建立强有力的项目推进机制

积极争取党委政府的重视和支持，由政府牵头，高位推动水利项目建设。一是落实政府主体责任。提请市政府把重点水利工程建设纳入政府55项年度重大事项，市政府常务会议定期听取情况汇报、部署推进。分管市长与各县区政府主要领导签订项目推进责任书。二是落实领导联系包干。按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，逐个项目落实领导牵头联系。其中，列入全省“百项千亿”的5项重点水利工程由市政府主要领导、分管领导亲自挂帅、协调推进。三是落实督查问责机制。市政府把重点水利工程建设，纳入对各地政府的效能考核，作为低效能单位“蜗牛奖”评定的重要依据。

坚持改革创新，破解制约项目进度的关键障碍

以“千人万项”指导服务为载体，组织领导专家深入工程一线，加强工作指导，创新思路办法，破解推进难题。一是加强对接，破解负债控制难题。去年以来，湖州市政府在化解政府债务方面取得了显著成效。在这个利好背景下，该局督促重点地区加快化解本地债务，控制在中度风险以下；同时加强与财政部门的沟通，落实好资金承诺，保证了太嘉河后续、苕溪清水入湖后续顺利通过省财政厅资金审核。二是优化设计，破解土地审批难题。在可研阶段进一步优化项目设计，尽量避开永久性基本农田，保证了土地预审工作顺利完成。三是推行PPP模式，破解资金筹措难题。目前，全市已落实5个PPP项目，其中长兴县泗安塘流域综合治理、南浔区百漾千河两项工程已开工建设。PPP项目的顺利开工，成为拉高全市投资计划执行率的一个重要因素。四是推行代建制，破解涉铁路段施工难题。在建的苕溪清水入湖工程部分河段涉及铁路，审批程序复杂，是制约工程全面建成的关键障碍。经反复研究，采用了委托代建的方式进行建设，目前涉铁段已全面进场施工。

坚持挂图作战，严格执行年度水利投资计划

湖州按照省厅“四个一批”的要求，倒排每个项目的推进计划，细化到月，落实到人，明确时间表，制定作战图，长期挂图作战。坚持每月一会商。每月召开重点水利工程工作例会，会商研究投资计划执行情况，分析项目滞后原因，及时采取对策措施，确保进度迎头赶上。坚持每月一通报。水利项目按进度进行排名，给予“进度超前、进度正常、进展滞后、严重滞后”四种评价，通报到市四套班子领导。坚持每季一督查。每季度组织一次专项督查，对滞后项目负责人开展约谈。坚持年终严考核。年底对项目完成情况进行考核，考核结果与县区综合考核、县区政府领导班子年终实绩考评相挂钩。