湖州市成为“十三五”首批国家公交都市创建城市

8月4日，交通运输部公布“十三五”时期第一批公交都市创建城市名单，湖州市成功入选，成为“十三五”首批50个创建城市之一，是继杭州、宁波之后浙江省第三个国家公交都市创建城市。

一、成为国家公交都市创建城市意义重大

湖州市是“两山”重要思想诞生地，是全国首个地市级生态文明先行示范区，是全国绿色交通试点城市，生态环境优越，综合交通体系健全。

湖州市有着十分良好的公共交通发展基础，中心城区共有公交车辆927辆，万人公交车辆拥有量11.38标台，绿色公交车辆比率达到60.6%，公交线网密度达3.7km/km2，线网比率89.75%，500米站点覆盖率达到91.2%，市区绿色出行分担率达到76.3%，为全市经济社会发展提供了有力的交通保障。

此次湖州市成为“十三五”首批国家公交都市创建城市意义重大，影响深远，有利于坚定践行“两山”重要思想，有利于率先抢抓“黄金发展”时期，有利于全面推进“生态立市”战略，有利于深入打造“绿色交通”示范，有利于加快推进生活方式绿色化，对于进一步推进公共交通优先发展，有效治理城市交通拥堵，打造外联内畅的综合交通体系更是有着十分重要的推动作用。

二、湖州市创建国家公交都市的示范作用

一是政府购买创新实践，破解改革难题。湖州市是全国首个采用政府购买公交服务模式的城市，构建了具有湖州特色的“7+1”政策规制体系。五年来，政府购买公交服务资金总计26760万元，同时，民营资本为提供优质的公交服务已累计新增投入近2亿元，并盘活1.2亿元的存量资产，形成了可复制、易推广的政府购买公交服务的“湖州模式”。

二是生态公交成效显著，引领绿色发展。湖州市非常注重生态公交建设，形成了绿色公交、公共自行车、水上巴士三位一体的生态公交体系，五年累计新增投放绿色公共交通车辆485辆，主城区绿色公共交通车辆比率已经达到74%。公共自行车系统建成服务点257个，投放自行车5500辆，日均借车8000余次。水上巴士系统初具规模，开通水上巴士线路3条，建设水上巴士码头9个，投入水上巴士船舶7艘。

三是智慧公交体系完备，支撑行业转型。形成了具有湖州特色的“1C5S”智慧公交体系，包括“面向公众的出行信息服务、面向企业的运营智能调度、面向政府的行业智能监管”三个层级，已经开发使用公交信息化管理系统（行业监管平台）、公交企业智能调度系统、公交ERP管理系统、GPS和视频监控系统、公交IC卡管理系统、公共自行车管理系统和手机APP查询系统等。

四是城乡公交一体融合，统筹城乡发展。2003年，湖州市在全省率先进行了城乡客运公交化、一体化改造。2011年起，城乡公交纳入政府购买公交服务范围。目前，城乡公交形成了政策规制一体化、线网布局一条化、服务质量标准一体化和换乘场站一体化，城乡公交行政村通达率100%，城乡公交发展水平被交通运输部评为5A级。

五是出行调查制度固化，夯实基础管理。湖州市作为全省试点，制定《湖州市居民出行调查制度》，发布《居民出行调查手册》，建立起“市、区、街道、居委会”多级居民出行调查协调机制，实现了居民出行调查的制度化和常态化。

六是公交惠民举措丰富，注重民生投入。湖州市对70周岁及以上老年人、离休干部、市级以上劳动模范、盲人、荣誉军人、现役军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾人和荣获无偿献血奉献奖的献血者等十二类特殊人群提供免费乘车服务，对60-69周岁老年人、学生和癌症康复协会会员提供五折优惠，对普通公交IC卡乘车提供七五折优惠，1小时内刷卡公交换乘再享五折优惠。每年的9月22日，湖州市中心城区所有城市公交线路都对市民免费开放，所有人在当日均可免费乘车。

三、以“生态+”为主题，扎实推进公交都市创建

湖州市创建国家公交都市的主题是打造全国领先、区域先行的“生态+”公交都市示范城市。

“十三五”期间，湖州市公共交通将深入贯彻五大发展理念，坚持以“两山”重要思想为指引，牢牢把握交通运输发展“黄金时期”，扎实推进行业供给侧结构性改革，坚持以“政府主导、市场运作、行业监管”发展思路和“民营经营，政府购买公交服务”发展模式为导向，全面实施“5331”公交优先发展战略，着力推进“基础设施完善、公交线网优化、生态载具先导、智慧公交引领、公交服务提质、管理能力提升、交通需求管理”七大工程和“政府购买公交服务创新引领、城乡公交生态一体化、游运一体生态建设、国家级太湖旅游度假区生态公交体系建设”四大示范工程，全力打造全国领先、区域先行的“生态+”公交都市示范城市。（湖州市交通运输局报送）