湖州市多措并举推进投资项目审批制度改革 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　近年来，湖州市采取多种举措全力推进投资项目全流程、“三联动”等审批制度改革，切实提高投资项目审批效率，着力营造最优发展环境。
　　一、健全行政服务体系
　　湖州市通过成立投资项目全流程代办服务窗口、实行投资项目全流程服务机制、建立项目审批跟踪台帐、全程跟踪代办服务项目及加强对职能部门审批考核等方式，切实推进投资项目高效审批。建立三级联动代办制，将市、县（区）、乡镇（园区、开发区）三级项目代办服务体系进行整合，实现投资项目代办信息互联互通，目前，全市共有投资项目代理员200余名。建立投资项目全流程审批服务机制，将部门审批、中介服务、公告公示全部纳入管理，将投资项目立项（备案、核准）到竣工验收的全部环节流程进行优化，实行“一门受理、抄告相关、同步办理、限时办结”，切实提高审批效率。通过健全行政服务体系，优化投资项目审批流程，一般工业投资项目总审批服务时限从原来的286个工作日减少到117个工作日，提速率达59.4%；一般政府投资项目总审批服务时限从原来的521个工作日减少到248个工作日，提速52.4%。
　　二、推行“三联动”审批制度
　　建立联合测量、竣工联合验收、证照联合办理“三联动”审批制度，实行“一口受理，限时完成”，进一步提升审批效率。联合测量，即一门受理联合测量申请，由联合测量受理窗口牵头组织经建设单位委托的房产、规划、土地等测绘单位对投资项目同步开展测绘，并在规定时间内出具测绘报告。联合验收，即一门受理项目竣工联合验收申请，由牵头部门会同行政服务中心，组织各单项验收部门（单位）进行集中初审、同步验收，各部门（单位）按要求在规定时间完成单项验收。证照联办，即组建企业设立登记联合办证窗口，一窗办理营业执照、组织机构代码、税务登记、公章刻制，在资料受理齐全后3个工作日完成相关证照（公章）发放；组建房屋产权联合办证窗口，财政、建设、国土等窗口参与，一窗办理房产证、土地证，在资料受理齐全后，1个工作日完成相关证照办理。据初步测算，竣工联合测量、竣工联合验收相比原分头测绘、单项验收，提速2/3以上；企业注册登记联办、房屋产权登记联办分别提速50%、66.7%。
　　三、着力规范中介服务
　　中介服务时限约占整个项目办理时间的三分之二，为提升办事效率，湖州市着力规范中介服务。一是优化流程时限。通过并联和提前等方式开展相关中介服务，提升服务效率。一般项目中介服务事项均明确到了具体的自然日，以保证中介服务时间与投资项目全流程时间相对应。二是加强行业监管。行业主管部门通过强化工作交流、强化全流程业务指导、强化监督考核、强化市场引导等方式，对所属中介服务机构的服务质量、从业行为进行加强和规范。三是实行信用评价。制定湖州市行政审批中介服务管理办法及信用评价管理办法，明确中介执业规范及信用评价内容规则等，并根据守信激励和失信惩戒原则进行信用评价结果运用。据统计，通过对中介环节进行优化及监管服务，一般工业投资项目中介服务时限和一般政府投资项目中介服务时限从原来提速率分别为64.6%和49.2%。
　　四、推进网上审批
　　加强信息化建设，推进网上审批及全流程审批监管进程。扎实推进湖州政务网平台的各项工作，目前，全市统一的行政审批运行系统及行政审批中介服务网建成上线，投资项目审批全流程服务系统、全程代办管理系统正在建设过程中。依托政务服务网，将市、县区政府200多个部门的3000多个审批事项、100多个行政审批中介服务项目、500多个行政审批中介机构纳入政务服务网，面向互联网用户提供办事指南、表格下载、网上咨询、投诉评价等服务。全市首批近2000个审批事项已实现一站式登录、网上申报和实时查询。（社会体改处、湖州市审改办）