【中国水利报】浙江湖州市企业投资项目涉水审批一天办结

浙江湖州市企业投资项目涉水审批一天办结

“没想到这么快就能办结，企业可以腾出手来搞项目了！”润阳易丰新材料有限公司负责人近日仅用了一天时间，就通过了涉水项目审批，他的好心情溢于言表。

　　这家企业所享受到的，正是浙江省湖州市推行企业投资项目涉水审批承诺制改革所释放的红利。目前，湖州市已有24个企业涉水投资项目落实了承诺制，8个项目取得施工许可证，改革区域涉水工业项目审批时间从原来两个月缩短到当天即办，企业节省中介服务费5万元至20万元不等，大大提高了工作效率，同时减轻企业负担。

　　湖州市水利部门严把准入门槛，保证承诺事项落到实处，明确穿堤、破堤、占用行洪河道等影响区域防洪安全的，耗水量超过区域洪评水耗标准的，污水未纳入污水处理厂集中处理、需新设置入河排污口的，县区用水总量达到控制指标的，大开挖、动土量大的房地产等项目不纳入承诺制。同时细化承诺内容，明确项目建设一般不占用水域，确需占用的，必须符合区域洪评要求，并严格遵循“先补后占、占补平衡”原则，必须落实好水土保持措施，防止水土流失。

　　同时强化事后监管，项目建设中，水利部门开展核查和现场检查；项目竣工后，参与建设部门牵头的联合验收，验收不合格的，不予核发权属证明。项目投产后，会同管委会、乡镇政府（街道办事处）加强项目的后续监管，依法征收水资源费、水土保持补偿费等相关规费。

　　涉河涉堤建设审批、水土保持方案审批、取水许可审批等三个事项，是企业投资项目涉水审批的重要内容之一。湖州市日益提速的审批工作，得益于推行“标准地”建设。

　　湖州市以各类园区（平台）、特色小镇为基本单元，进行水资源、水土保持、水系水域等涉水综合评价，明确区域开发建设必须达到的要求。完成评价的区域即为涉水“标准地”，今后新进项目不再重复进行涉水审批。目前，湖州市19个省级以上园区平台、特色小镇均已全部完成区域洪水影响综合评价，共出让“标准地”7宗，面积共计480.4亩，受让企业在项目推进过程中，均可省去约两个月的涉水审批环节。

　　与此同时，湖州市将涉河涉堤建设审批、水土保持方案审批、取水许可审批合并为区域洪水影响综合评价，把专项审批变为综合审批，通过精简审批事项提高办事效率。并制定发布了《区域洪评报告编制指南》，作为区域洪评的技术规范。

推行“三合一”以后，委托中介编制的报告从三本变为一本，涉水审批时限缩减了三分之二，费用减少了一半。湖州省际承接产业转移示范区（长兴）总面积25平方公里，推行了涉水审批“三批合一”后，审批时间减少了120天，中介费用从原来90万元减少到40万元，得到企业的一致称赞。