湖州：农贸市场改造提升有了“升级版”
民以食为天，农贸市场与民生息息相关。从2011年开始，湖州市启动农贸市场改造提升行动计划，截至目前，全市投入改造资金5.68亿元对88家城乡农贸市场进行了改造提升。环境宽敞整洁、分区清晰明了、设施高档便捷……这是每个拎“菜篮子”的“马大嫂”共同的体会。然而，硬件上去了，服务和管理如何随之跟上，是摆在当地市场监督管理部门面前的难题。
从去年开始，湖州市农贸市场改造提升有了“升级版”，在硬件提升的基础上，开展了省级放心农贸市场创建。“硬件上去了，让软件尽快跟上去，让市民‘菜篮子’拎得更放心，这是打造‘放心市场’的初衷。”负责该项工作的湖州市市场监管局相关负责人表示，“放心市场”主要从消费环境、食品安全管理服务、创新管理等方面入手进行改造提升，通过创建，巩固前几年农贸市场改造提升成果，推进农贸市场软硬件升级、创效管理和业态创新。通过去年以来的努力，湖州市已成功创建12家省级放心农贸市场，其中，长兴中心农贸市场成为全省最大的农贸市场，德清新发地农贸市场成为全省4家放心农贸市场创建试点之一。今年，该市放心农贸市场创建再次被列入市政府为民办实事项目，全市共有15家农贸市场正在创建中。
现场检测守住食品安全关
白鱼潭农贸市场是湖州市首批省级放心农贸市场，笔者在现场看到，农产品质量安全检测中心内，穿着白大褂的工作人员正在对一早抽检的农副产品进行快速检测，熟食销售人员穿戴“三白”进行操作，每个区域显著位置悬挂着“经营户放心承诺牌”，杀白禽统一配置冷鲜展示柜销售，整个市场环境也不复从前，一眼望去，宽敞明亮，摊位齐整有序，地面光洁如镜。
食品安全始终和“菜篮子”息息相关。湖州市市场监管局该负责人告诉笔者，在省级放心农贸市场创建中，对于“食品安全放心”这一项的考核占了很大比重，建立监测台帐、进货索证索票、自产自销产品登记备案……每一项与食品安全相关的细节都需要标准化操作。“凡是进入市场的农副产品，每天都要抽取至少15个批次进行检测。”据该负责人介绍，建设检测室是该市近年来农贸市场改造提升工作的重要组成部分，目前，全市经过改造提升的农贸市场全部建成检测室，而放心农贸市场与一般农贸市场的检测室相比，可检测的项目不少于8种，除传统的农药残留外，还包括二氧化硫、亚硝酸盐、双氧水等检测项目，这些被称为非农药检测，每月检测比例不少于30%。同时市场还根据自身的情况，定期向居民免费开放检测室。只要消费者对所购买的产品有疑虑，都可以带着样品到市场里来检测。
信息化平台守住信用等级
在湖州市，经过一年多时间创建，悄悄变脸的何止白鱼潭农贸市场一家。在该市红丰农贸市场，有一台电脑每天运行着一个特殊的平台网络。每天市场里的商家进了哪些货、哪家供货商提供的、批次数量多少、价格几何、索证索票是否齐全、农产品检测情况等信息，都有专人上传至这个“农贸市场信息化综合管理平台”。“平台分为两个端口，农贸市场在一端，市场监督管理部门在另一端。凡是安装平台的农贸市场，所上传的所有数据，市场监管人员都能实时监测到，而且可以随时调查。”湖州市市场监督管理局该负责人介绍，全市目前114家农贸市场中，已经有46家安装了这个信息化管理平台，接下来将继续推广使用，极大地方便了农产品的追溯。一旦发现问题，可以通过平台直接追溯产品批次和供货商，也可向其它农贸市场及时发出警示。
不仅如此，这一信息平台还记录着市场内所有商户的信用等级和其它日常管理数据。“‘放心市场’与其它农贸市场相比，提升最大的当属市场管理制度。” 湖州市市场监督管理局该负责人介绍，每家“放心市场”的管理人员中至少一半左右都通过了农贸市场管理人员培训考试，拿到了相应的资格证书。而每家市场内部也建立了相应的商户信用体系，所有商户的经营行为都被记录在管理平台上，并向消费者公布。
探索长效机制守住改造成果
提升改造易，长效管理难。今年，湖州市将修订完善《湖州市农贸市场长效管理办法》，明确验收标准和考核办法，对日常监管到位的农贸市场实行一定的奖励。“我们还将放心农贸市场创建纳入对县区综合考核项目中，并配套一系列的奖励政策，发挥市场举办方创建提升、长效管理的积极性。”湖州市市场监督管理局该负责人介绍，创建以来，该市在积极配合省政府开展市场管理人员职业技能培训（考试）基础上，还开展食品安全、安全生产、市场经营秩序管理等5大类专题教育培训共26次，培训放心农贸市场创建单位管理人员329人次，市场经营户1574人次。
今年以来，湖州市市场监督管理局还研究制定了《湖州主城区农贸市场开展“和谐购物·放心市场”活动实施方案》，通过食品安全“你点我检”、市场管理“你管我评”、市场环境“你丢我捡”等一系列活动，全面提升全市农贸市场社会化管理水平。此外，该市还将创建工作和市场“党建”、“妇建”工作有机对接，主动指导创建市场成立党组织，建设党员经营户示范岗，并根据市场从业女性较多的特别，鼓励经营户参与“巾帼文明岗”创建。
值得一提的是，今年开始，湖州市还将开始逐步试点“农加超”、净菜配送、网上市场等新型业态。通过搭建一个“网上菜场”，未来消费者有望通过互联网或手机等移动终端上挑选菜品、在线下单、网上支付。农贸市场也会建成配套的物流设施，辐射周边一定范围内的居民小区，提供定时配送、送货到家的服务，达到线上、线下同步发展。