湖州：优环境 拓融资 强服务
——力促中小企业转型发展
| 近年来，湖州市从实际出发，紧紧围绕贯彻落实国家、省、市支持中小企业发展的有关政策措施，通过优环境、拓融资、强服务等举措，力促中小企业转型升级发展。 据湖州市经信委有关负责人介绍，在落实政策优化环境方面，突出强化政策扶持。至今，湖州市相继出台了《湖州市小微企业扶优发展十条》、《湖州市推进个体工商户转企业及小微企业规范升级工作实施方案》、《湖州市工业行业隐形冠军企业四年培育行动计划（2013年-2016年）》、《关于印发降低企业成本减轻企业负担三十六条》等一系列扶持中小企业创业创新、转型升级、做大做强的政策举措，进一步整合现有财政扶持性资金，使有限的资源发挥最大的效用，大力支持中小企业发展。 在湖州市工业转型升级专项资金中安排小微企业发展专项资金，主要用于小微企业培优育强、创业辅导、创业创新服务体系建设、融资担保服务体系建设和公共服务体系建设等方面。对规模以下小微企业首次升级为规模以上企业的，以上年度实缴税金(营业税、增值税、所得税合计)为基数，当年实缴税金达到50万元以上的，对新增实缴税金地方所得部分三年内给予优惠等。2015年度，全市工业经济转型升级专项资金达8.75亿元，较上年同期增幅达28%，其中市本级小微企业兑现约900万元；近两年全市共争取到省级中小企业发展专项资金近1000万元。 与此同时，切实降税减费。坚决落实符合条件的小型微利企业、节能减排、环境保护、资源综合利用和下岗再就业等税收优惠政策，落实企业技术转让所得减免企业所得税、企业固定资产加速折旧、研究开发费用加计扣除、国家高新技术企业所得税率优惠等政策。 依法降低社会保险费，对目前涉企的主要险种——企业职工基本养老保险，从2012年起，用人单位基本养老保险缴费率按照省政府规定统一为14%（全国标准为20%）。充分发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，从去年起，用人单位缴费率由2%下调至1.5%，去年全市共减征失业保险费1.47亿元，其中市本级减征7295.22万元。制定出台失业保险支持企业稳定岗位政策措施，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，全市共向3100家企业发放2014年度稳岗补贴6050万元，其中向市本级2140家企业发放3900万元。 调整工伤保险、生育保险费率，根据国家和省有关政策规定，从今年2月起，对缴费率均作了调整，其中工伤保险平均费率下调至不高于0.7%，降低16.05%，生育保险缴费率由0.6%下调至0.5%；城镇职工基本医疗保险缴费率正在测算中，用人单位缴费率拟由8.5%调整至8%。同时为进一步降低企业负担，每年部分险种实施临时下调费率的政策，下调幅度相当于企业1至2个月缴费额的水平。 此外，注重创新拓展融资平台。据了解，湖州市政府在湖州银行、南浔银行设立了无抵押、无担保的小企业专项信用贷款，已累计发放小企业专项信用贷款1482户、金额29.5亿元。组建了湖州汇科高盛科技金融服务中心、湖州外贸金融服务有限公司等融资平台，引导信贷资金向科技型、创业型、成长型和导向型小企业倾斜，有效缓解小企业资金短缺和贷款难问题。利用民间资金开展转贷服务，一年多来，5家政府备案的民间转贷机构已为286家中小企业提供了近19亿元的转贷资金。（通讯员 唐倩） |
