功以才成 业由才广——湖北以创新发展为动力推进人才兴档
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，在协调推进“四个全面”战略布局的新时期，如何适应现代化管理、造就复合型人才队伍，正日益成为我国档案工作面临的主要挑战。近年来，湖北省档案部门不断加强档案专业人才队伍建设，健全档案人才培养机制和人才评价机制，为全省档案事业创新发展提供了人才保障。
如何发现人才、培养人才、用好人才？前不久，记者专程赶赴湖北，通过走访和座谈等形式，对湖北省档案部门在档案专业人才队伍建设方面的经验做法有了更加深入的了解。
集聚优秀人才 实施“十百千”工程
档案事业发展离不开人才的支撑。多年来，湖北省档案部门积累了大量人才，如何发现这些人才，用怎样的形式认定和评价这些人才，成为湖北省档案部门面临的一项十分重要的工作。2014年，省档案局在省委人才领导小组办公室的精心指导下，制定并印发了《湖北省档案局“十百千”档案人才工程实施办法》，全省“十百千”档案人才工程也随之启动。该工程计划面向全省档案局馆、机关、高校、企事业单位培养和选拔10名档案系统高级专家、100名档案工作优秀管理者和1000名档案业务技术能手。
据不完全统计，1981年至2016年，湖北全省有档案专业技术正高级职称133人，副高级职称2053人，中级职称1.05万人，初级职称1.2万人。“‘十百千’工程实际上就是对全省档案系统存量人才的认定和发现。它作为一种权威机关和社会的评价，是健全档案人才评价机制过程中一项很重要的具体措施，它增加了档案工作者的荣誉感、成就感，鼓励和引导档案干部向着这个目标奋斗。”省档案局馆巡视员吴绪成对此深有感触。
截至目前，“十百千”工程已于2014年7月首批认定评选出全省档案系统高级专家5人，档案工作优秀管理者60人，档案业务技术能手180人。据介绍，“十百千”工程档案人才选拔程序分为动员部署、个人申请、组织推荐、专家评审、省局审批、集中发证6个步骤。评选出的档案高级专家，即全省档案理论研究和实践创新的领军人物、重大公共政策的咨询专家；优秀档案管理者，即全省组织领导档案事业发展的重要管理人才、档案工作改革创新先行先试的组织者；业务技术能手，即全省档案业务工作标兵、实操技术规范制定团队成员、技术传帮带的师傅。
“档案人才队伍建设是一项大课题也是非常紧迫的课题，关键是如何通过人才评定鼓舞士气，形成健全完善的良好机制，推动档案部门现有存量人才充分发挥作用，推动潜在人才自觉成才，从组织上引导干部在专业部门成为业务骨干，发挥工匠精神和绣花精神。”吴绪成说。
发挥传统优势 建立合作共享机制
回溯历史不难发现，湖北在全国档案教育领域中占有十分重要的地位。湖北曾是开办档案专业院校最多、最集中的省份之一。私立武昌文华图书馆学专科学校早在1934年就开设了中英文档案管理课程，1940年正式设立档案管理专科。如今，湖北有3所综合性大学设立档案专业。近年来，湖北省档案部门发挥传统优势，在建立档案人才培养合作机制方面做了许多有益尝试。
武汉大学信息管理学院图书馆、情报与档案管理专业是全国一级学科，培养了大批优秀的图书情报及档案专业人才。“我们同档案业界的合作关系由来已久。”武汉大学信息管理学院教授肖秋会认为，注重理论与实践结合，对于档案专业学生丰富认识、增强动手能力、提高档案素养十分有帮助。据介绍，早在20世纪90年代武汉大学就与湖北省各级档案部门开展了交流合作。2014年6月，省档案馆正式成为武汉大学教学科研实践基地，每年都有大批档案专业学生来此实习实训。此外，武汉大学同企业的人才交流合作也十分密切，近几年该校70%的档案专业毕业生到央企和大型国企实现就业。
“十几年前的档案专业毕业生面临就业时非常困惑，很少有招聘单位专门设立档案管理岗位。” 湖北大学历史文化学院原副院长、湖北大学档案馆副馆长朱建贞告诉记者，随着近年来湖北大学档案人才培养方案历经多次更新变革，档案专业毕业生逐步适应了现代化信息化的综合性需求，档案专业人才日益得到了社会的青睐。据介绍，湖北大学档案专业成立了企业档案实践与知识管理研究中心，对各企事业单位档案管理开展案例研究、实践研究，让档案专业学生提前介入实际操作阶段进行提高锻炼。谈及湖北大学与省档案局馆的合作，朱建贞用了“彼此不分家”来形容。湖北大学开设档案专业至今已有30年，这期间与省档案局馆在专业培训、岗前培训以及实习实践教学基地等方面的交流合作十分密切。值得一提的是，2016年，省档案局与湖北大学联合举办在职档案干部研究生班，培养档案与文化管理方向公共管理硕士（MPA），首批通过入学考试的10余名学生都是在一线工作的档案干部。此举为湖北省在职档案干部开展档案学专业学历教育探索出了一条新路。
除此之外，省档案局馆近年来还分别与湖北省委党校、湖北师范大学、红安干部学院、武汉东湖学院等院校签署战略合作协议，共同加强档案人才培养，实现了资源共享，形成了人才培养的有机合力。2015年以来，省档案局已在各院校举办全省档案局馆长和各类专题培训班4次，累计培训局馆长400余人次；安排高校档案专业实习生500余人次。
与此同时，湖北省还通过科技创新和重大科研项目带动人才培养。省档案局馆围绕“汉冶萍公司档案”“江汉关税务司档案”“辛亥革命档案”3个项目，同湖北师范大学、湖北大学、辛亥革命纪念馆和省博物馆等单位共建研究中心和专家课题组；在武汉大学主办赣鄂湘三省50余名编研人才参与的档案编研高级研讨班，通过项目带动持续发现和培养专业人才。
瞄准发展需要 实施分类精准培训
人才培养的最终目的就是发挥人才的作用。新形势下，党和政府对档案工作提出了新的更高要求，湖北省档案局馆针对近年来档案业务部门严重行政化倾向、军转干部数量增多、新进年轻干部业务不熟以及机关干部自身业务水平和实际操作能力退化等实际问题，采取分类精准培训的方法，推动档案专业人才建设。
2016年，省档案局馆历时3个月举办了机关中青年干部专业技能培训班，将机关45岁以下干部共50余人编成4个组，以掌握动手解决实际问题的方法为目标，分别利用周末时间学习公文写作、档案整理、档案修裱、档案数字化等业务技能，并于培训结束后组织实用技能“大比武”，通过培训发现潜在人才，提升人才专业素质。
2017年，省档案局制定了机关干部应知应会测试办法。春节过后，提前两个月公布当年测试学习篇目，组织全体干部自学政治理论、档案法规、熟悉馆藏特色，定期开展闭卷测试，对考试成绩优异的前10名干部进行通报表彰，披红戴花，张榜公布，在机关形成了人人抓自学、个个争上游的良好风气。
此外，省档案局全面加强全省档案业务骨干培训，每年免费举办4期、每期规模在120人左右的市州县档案局馆业务骨干培训班。同时，组织各级档案部门举办面向社会的初上岗档案人员培训班，每年接受上岗培训的档案人员达2500多人。
抓住基层重点 实践中培养人才
人才的成长是一个周期性的过程。古往今来，人才多是从基层开始，经过艰苦环境锻炼和考验成长起来、脱颖而出的，这是人才成长的一般规律。
作为湖北地市级的档案部门，黄石市档案局馆近年来主动向内挖潜，积极培养复合型人才，针对人手少、人才短缺等问题，主动调整结构，把机关9科1室整合分为综合部、业务一部、业务二部3个部门，促使原有人员须熟悉掌握不同业务，得到了迅速提高。市档案局馆相关人员告诉记者，一名年轻干部前不久被评为了市级劳模，“这对基层档案部门来说十分难得”。近年来，市档案局馆积极引进人才，通过遴选、招聘等手段，先后引进档案、历史等专业人才5人，并提出为人才“腾位子、压担子、搭梯子”，使人才得到迅速成长。此外，市档案局馆还积极打造专业型人才队伍，组织社会上的专家学者专门成立编纂委员会，每年通过挖掘档案资源打造编研成果，取得了良好的社会效应。
“县级档案部门最紧缺的就是人才，因此我们始终将人才资源作为第一资源。”据红安县档案局馆长刘中华介绍，该县2011年就开始了档案信息开发中心建设，是全省最早成立信息中心的县级档案部门之一。通过此项工作的带动，县档案局馆培养和挖掘了一批年轻的档案信息化人才，为数字档案馆建设奠定了基础。“基层的特点就是靠实践培养和挖掘人才，让干部在实践中学、在实践中成才。”
此外，县档案局馆还通过“走出去、引进来”的方式推动人才队伍建设。刘中华说：“我们选派干部到省档案局挂职，进行3个月到半年的‘跟班学习’，省局帮助解决了挂职干部的食宿问题，此举让基层的人才得到了很大的锻炼和提高。”同时，县档案局馆在去年县直单位新进的60名大学生当中积极争取到3名，有力增强了档案队伍的实力。
“湖北档案人才工作长期以来坚持在抓，不同层次有不同特点。发现人才、培养人才、引进人才、引导成才，这几个方面从顶层设计上是相互配套的，它的总体目标就是构成庞大的人才队伍支撑，从根本上解决档案专业人才断档、干部队伍活力不足，特别是领军人才短缺、特殊人才匮乏等突出问题。”吴绪成说。
“功以才成，业由才广”。一个惜才爱才的国家必然是一个充满希望的国家。习近平总书记说：“有了源源不断的人才优势，中华民族伟大复兴指日可待”。下一步，如何将传统优势和现代优势相结合，内部优势与外部优势相结合，实践锻炼与专题培训相结合，在岗锻炼与外出考察相结合，专业部门与社会力量相结合，是档案部门在专业人才建设上需要不断创新和探索的重要课题。