海游街道“三双”策略推动治水工作长效化

　　海游街道通过制定“三双”策略，统筹推进控源截污、河道治理、生态修复等各项治水工作，截至目前，累计投入保洁资金382.5万元，清理河道长度达107.41公里，清理河道垃圾共计264.4吨，街道67条河道的水体质量全部得到明显改善。因治水工作成效显著，2014年街道被台州市评为“治水工作”先进集体。 

　　 一、  在人员和资金配置上“双保障”，确保工作任务全落实

      一方面细化工作要求强化人员主体责任。严格落实“五个一”工作机制（一河一策一领导一河长一保洁员），并实行“河长问责制”，对全街道67条主要河流进行责任包干，将治水任务层层落实、层层分解，把责任具体到每个人、每条河流。截至目前，共配备市级河长1人，县级河长2人，乡镇级河长10人，村级河长54人，河道专职保洁员67人。各分段河长对总河长负责，分别负责部署年度治理工作任务，及时了解掌握治理工作进展情况，协调解决工作中的实际问题，切实推进各项工作；另一方面拓宽融资渠道确保资金全部到位。研究制定相关配套政策，街道财政根据“五水共治”年度计划及资金需求，积极整合政策资金，合理安排资金预算，全力保障相关项目建设。加大对上衔接力度，全力争取上级部门的资金支持。拓宽融资渠道，做好与金融机构的对接，努力获取金融支持，创新项目包装，进一步构建多元支持的投入机制。目前共累计投入资金382.5万元。 

　　 二、在源头管控和日常管护上“双推动”，确保河道污物零排放

      一方面加强源头管控减少增量污染物。通过农村生活污水治理工程、农业面源综合治理及工业企业专项整治活动，推动城区截污纳管工程建设，避免生活污水、农业面源生产污水及工业废水直排入河道，减少人为因素造成的河道污染。截至目前，在生活污染源管控方面，全街道40个农村生活污水治理项目村已完成13个，今年共有12村列入项目计划；在农业面源整治方面，共关停了3家养殖场；在工业污染源管控方面，共排查了138家工业企业，共排查出70家不符合排放标准的企业，并已及时发出整改通知书;另一方面加强日常管护清除存量污染物。推进岸上保洁与河道保洁一体化建设，适当提高保洁员薪资待遇，保洁员承担岸上保洁与河道保洁双重职责，避免垃圾倾倒入河道；通过GPS定位系统，对保洁员、监督员进行工作轨迹监管，敦促相关责任人员到岗到位、尽责尽力，并通过发动机关干部、村两委及党员干部、普通村民百姓等，结合集中行动和分块保洁的不同形式，全面进行治理管护。面向社会聘用保洁员101人，共发放GPS定位手机101部，本年度发动各级人员参与河道保洁共计1282人次。 

　　 三、在考核督查和回访复查上“双路径”，确保问题河道全整改

      一方面狠抓考核督查倒逼工作进度。加强对每条河流的保洁员、监督员、河长等相关责任人员督查考核，实行定期检查与随机检查相结合方式按月进行考核排名，排名与年终考核挂钩；实行“河长制”分级考核，对河长工作实施情况予以考核管理，定期公布考核结果，并进行奖优罚劣。另一方面完善回访复查倒逼有效整改。对督查、暗访中发现的问题，提出整改意见，限期整改，并及时复查，对发现未整改或者整改不彻底者进行通报批评，并取消其年终评先评优资格；对于生活污染源和工业污染源在勒令整改后及时进行了回访，确保整改到位。目前已督查回访不合格企业70家，其中落实整改69家，拒不整改1家，已通知媒体曝光该家企业，对企业主进行行政拘留并勒令停业整顿3个月；收到社会各类举报共计6例，答复整改6例，整改完毕5例，整改率83.33%。