温金台湖衢具备立法能力

　　本报杭州7月28日讯 （记者 廖小清 通讯员 王鹏程 李灵） 记者今天从正在举行的省十二届人大常委会第21次会议上获悉，温州、金华、台州、湖州、衢州等5个设区的市已具备立法能力，符合制定地方性法规的基本条件，其制定地方性法规的时间将在本次会议审议并通过后开始。此前，我省除省人大常委会外，只有杭州市、宁波市和景宁畲族自治县拥有地方立法权。

　　据介绍，赋予设区的市行使地方立法权，是完善立法体制、全面推进依法治国的重要举措。近年来，在浙全国人大代表一直通过提建议、议案等方式推动此事。今年3月，新修改的《立法法》，增加了赋予设区市行使地方立法权的内容。

　　根据省人大的有关指导意见，设区的市行使地方立法权前，市人民代表大会应设立法制委员会、市人大常委会要设立立法工作机构等，并配备一定数量的具备立法专业知识或经验的人员。目前，温州、金华、台州、湖州、衢州已具备立法能力的基本条件，其他4个设区的市还不具备相关立法能力，待条件成熟后，报经省人大常委会审议后再确定行使地方立法权的时间。接下来，省人大常委会将加强指导，推动有关市尽快提高立法工作能力。

　　省人大常委会法工委有关负责人说，根据相关规定，设区的市的人大及其常委会可根据本市具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，报省人大常委会批准后施行。