温州节能降耗成效显著 县域节能形势总体良好

　　今年以来，温州市高度重视节能减排工作，大力调整产业结构、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理，节能降耗取得显著成效。初步测算，上半年，温州市单位GDP能耗同比下降5.0%，比一季度回升1.0个百分点，降幅高于全省平均水平1.4个百分点，居全省首位。  　   

　　 一、规模以上工业节能成效明显   　　    

　　1.规上工业能耗小幅下降。上半年，全市规模以上工业能耗总量同比下降0.3%，低于全省平均水平2.6个百分点，降幅比一季度缩小5.7个百分点。八大高耗能行业能耗同比下降0.9%，降幅比一季度缩小9.6个百分点。其中化学纤维和造纸行业能耗同比下降5.8%和4.5%，降幅比一季度分别扩大0.3和3.3个百分点；黑色金属和化学原料行业能耗同比下降27.0%和6.8%，降幅比一季度分别缩小6.0和8.3个百分点；非金属行业能耗同比增长7.2%，增速比一季度回升5.0个百分点；石油加工、电力热力和纺织行业则由一季度的同比分别下降18.9%、8.9%和4.0%，转为分别增长12.6%、6.8%和0.8%。  　　   

　　2.规上工业单耗降幅持续缩小。上半年， 全市规模以上工业单位增加值能耗降幅持续缩小，同比下降6.2%，低于全省平均水平3.6个百分点，降幅比一季度缩小4.7个百分点。33个行业大类中，22个行业的单位增加值能耗下降。八大高耗能行业单耗同比下降7.9%，降幅比一季度缩小9.2个百分点。其中黑色金属、石油加工、化学原料、非金属、化学纤维和电力热力行业单耗同比分别下降23.9%、17.8%、17.7%、3.5%、2.7%和2.3%，降幅比一季度分别缩小1.5、7.5、2.9、7.3、11.7和15.6个百分点；造纸行业单耗同比下降6.5%，降幅比一季度扩大2.0个百分点；纺织行业单耗则由一季度的同比下降2.6%，转为同比增长0.9%。  　　   

　　 二、全社会节能形势较好，三大单耗下降率居全省前列   　　    

　　1.全社会能耗总量和用电量“双回升”。上半年，温州市全社会能耗同比增长2.5%，增速比一季度高2.0个百分点；全社会用电量同比增长1.5%，增速比一季度回升2.1个百分点。  　　   

　　2.各产业贡献点数相差较大。上半年，温州市一产、三产和生活能耗增速对全社会能耗增速的贡献点数均是正的，分别为0.5、1.8和1.0，而二产能耗增速对全社会能耗增速的贡献点数是负的，为-0.8，其中规上工业和规下工业分别为-0.1和-1.2。  　　   

　　3.三大单耗下降率居全省前列。2015年上半年，温州市单位GDP能耗降低率、单位工业增加值能耗降低率和单位GDP电耗降低率分别为5.0%、6.2%和5.9%，比一季度分别回落1.0、4.7和1.2个百分点，降幅高于全省平均水平1.4、3.6和1.0个百分点，前两者居全省首位，后者位居全省第二位。 

　　四、县域节能形势总体良好。2015年上半年，除泰顺外，全市11个县（市、区）单位GDP能耗与上年相比均有所下降，其中文成和龙湾单耗下降率分别达到8.1%和8.0%。从“十二五”目标完成情况来看，由于“十二五”前四年各地基本都完成得很好，2015年多数地方单耗下降率只需下降0.2-0.3个百分点即可完成任务，而从2015年上半年完成情况来看，除洞头上半年完成数低于2015年目标0.8个百分点外，大多数地区均能完成或超额完成“十二五”目标任务。 

　　 三、下阶段工作的建议    

　　“十二五”前四年，温州市单位GDP能耗累计已下降17.6%，距 “十二五”目标仅差0.1个百分点，而今年上半年单耗下降率达5.0%，故完成“十二五”节能目标任务问题不大。鉴于温州市目前“十二五”节能目标完成进展情况，并考虑到“十三五”经济社会发展对能源的需求，建议应充分利用目前“十二五”节能目标任务比较宽松的形势。一方面，要“应统尽统”。据统计，2015年温州市上半年能耗同比下降率超15%的规上工业企业有近1200家，大约占了全市规上工业企业数的四分之一，对于这部分企业，要进一步加大执法检查的力度，尽量减少数据漏报、少报和瞒报情况，确保统计数据“应统尽统”，使能源消耗与经济发展增速相适应。另一方面，要加大项目建设。当务之急，温州市应尽量把高耗能的基础设施建设放在“十二五”推进，以用足“十二五”节能指标，为“十三五”经济社会发展奠定物质基础，留足节能空间。