温州：给工程建设领域“老顽疾”带上“紧箍咒”

今年1月，温州市政府采纳审计建议出台《温州市政府投资项目概算和工期管理办法》，强化了对项目概算管理力度，规范了概算调整行为，更加严格监管项目工期，给超概算拖工期带上“紧箍咒”。

2015年，温州市审计局实施了温州市本级2014年政府投资项目工程管理情况专项审计调查，发现了工程建设进度普遍滞后、项目概算执行管理不到位等问题，并向市政府提交了审计专报《温州审计反映工程建设领域“老顽疾”依然突出》，引起有关部门和领导高度重视。市政府召集相关部门多次对加强概算和工期管理问题进行研究讨论，出台了《温州市政府投资项目概算和工期管理办法》。

该办法确定了项目概算的具体费用范围，涵盖了概算编制和审查、概算调整、概算监管、工期监管、法律责任等内容，明确了相关职能监管部门的职责，规定除明确的不可抗力因素外，不得调整概算。对需要调整概算的情形设置了高门槛，明确超过概算3000万元以上5000万元以下的项目，需报市政府项目分管领导和投资分管领导同意；超过概算5000万元以上1亿元以下的项目，需报市政府投资分管领导和市政府主要领导同意；对超过概算1亿元以上的项目经市政府常务会议审议通过，然后再按规定程序审批。同时规定，施工单位、监理单位、勘察机构及其执业人员履职不到位或弄虚作假造成概算突破，视情节记入不良信用记录。项目业主未经批准重大变更引起项目总费用超过概算的，视情节轻重对项目业主主管单位和业主单位主要负责人给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、免职等处理。该办法的出台，切实规范政府投资项目概算和工期管理，给建设项目超规模、超标准、超概算、超工期问题带上“紧箍咒”，提高政府投资项目效益！