温州瓯海区服务业发展提挡加速

　　2014年以来，瓯海区牢牢把握“调结构、促转型、抓提升”总基调，推动产业转型升级，转变经济发展方式，加速发展现代服务业，主动适应经济新常态。2014年全区实现服务业增加值170.09亿元，同比增长9.3%，增速位居“三区两市”首位，高于全市平均水平3.1个百分点，发展后劲逐渐增强；服务业增加值占GDP比重为41.2%，较上年提高1.1个百分点，产业结构逐步优化。
　　一、创优发展环境，促推转型跨越
　　1.加大政策扶持力度
　　牵头制定并印发《2014年瓯海区服务业发展行动计划》，明确发展思路和发展目标，着力于服务业重点行业发展、重点载体建设和发展环境优化，强化组织领导、统计监测和考核督查措施，合力推进全区服务业加快发展；充分发挥现代服务业发展引导资金的政策导向作用，修订印发《瓯海区服务业发展引导资金管理办法》，增强政策的扶持力度和可操作性，2014年，区服务业引导资金补助项目9个，共计170万元。
　　2.分解落实目标任务
　　年初，将市下达我区2014年度目标任务细化分解落实到各镇街（开发区）、相关部门，做到责任明晰，确保实现服务业年度目标，年终，按照区委、区政府统一部署，组织开展考核工作。通过充分调动各镇街和有关职能部门工作积极性，共同推进服务业跨越发展。
　　3.着力提高发展质量
　　成功举办瓯海区现代物流业培训班，并取得较好成效；评选出瓯海区2014年度现代服务业先进企业35家，并在三级干部大会上予以表彰；推进服务业标准化建设，逐步扩大服务标准覆盖范围，温州迪安医学检验所有限公司的独立医学检验所服务标准化试点通过验收获得奖励，温州东科科技有限公司、温州阿外楼度假酒店有限公司所申报的标准化试点项目成功列入2015年度项目计划。
　　二、坚持载体带动，增强发展后劲
　　1.推进集聚建设
　　根据《省发改委、省财政厅、省统计局关于组织开展省级服务业集聚示范区综合评价工作的通知》（浙发改经贸〔2014〕606号）文件，认真落实相关要求，完成对集聚区建设发展水平和工作推进情况等方面的综合评价工作，根据通报结果，我区瓯海总部经济园位列全省第51位，温州市第2位。整合提升瓯海总部经济园、国家大学科技孵化器、现代农贸示范区等省、市服务业集聚示范区，把集聚区建设作为提升服务业发展水平、优化区域经济结构的重要抓手，成为引领我区乃至全市现代服务业经济发展的重要平台。
　　2.推进项目建设
　　大力发挥重大项目对服务业发展的带动作用，储备项目抓前期，新批项目抓开工，在建项目抓进度，强化协调服务，做好跟踪联系，帮助项目单位及时解决建设过程中存在的困难和问题。2014年度8个省服务业重大项目完成投资18.6亿元，完成年度计划的133.7%；16个市服务业重大项目完成投资41.7亿元，完成年度计划的178.2%，均超额完成年度任务。
　　3.推进企业上限
　　按照区政府的总体部署，牵头开展服务业企业限下转限上工作，紧盯全年完成50家服务业企业上限责任目标，衔接区国税局、地税分局，协同区统计局和各镇街（开发区）深入调查挖掘潜力企业。根据区政府统一部署，制定限下转限上攻坚实施方案和督查方案，严格组织督查工作，及时上报督查结果、印发督查通报，截至2014年底，全区完成“限下转限上”85家，按时超额完成年度计划的170%。同时对2013年度限下转限上工作奖励资金予以核拨，落实资金198000元，进一步激发各镇街推进限下转限上工作的积极性。
　　三、开展数据分析，强化态势研判
　　1.加强考核项目分析。
　　针对2013年服务业增加值、服务业企业限下转限上等重点考绩项目，撰写分析报告，总结得失，剖析原因，并对2014年考核要求提出切实可行的进等升位措施；按照要求，积极做好2014年服务业各项指标的分析预测，并提出建议；根据省市工作部署，做好2014年服务业发展目标数据预测分析。
　　2.加强服务业形势分析
　　按季度开展服务业统计分析材料的收集和撰写工作，及时发现服务业发展中的新情况、新问题、新趋势，注重部门沟通协调，加强信息资源共享，注重整合加工提炼，研判经济发展趋势，做好领导决策参谋。（瓯海发改局）