温州洞头全力发展学前教育

温州市洞头区紧抓学前教育基础地位，紧盯学前教育优质资源不足、服务体系尚不完善、教师整体素质不高、保教质量亟待提升等问题，长期坚持推进学前教育改革，合理构建学前教育公共服务网络，努力拓宽学前教育优质资源的辐射面。目前，全区幼儿专任教师202人，幼儿持证教师182人，持证率为90%。现有等级幼儿园17所，等级幼儿园招生覆盖率为 94.4%。

一、强化保障，凝聚合力促发展。

一是夯实政策保障。先后出台实施《洞头县学前教育三年行动计划（2011-2013）》和《洞头县发展学前教育第二轮三年行动计划（2015-2017年）》，落实资金、强化部门职责，全面激活民办学前教育活力。研究制定《洞头区普惠性幼儿园认定和管理办法》，构建以普惠性幼儿园为主体，覆盖面广、质量有保证的学前教育公共服务体系。目前，洞头区6个乡镇（街道）全部创成学前达标乡镇（街道），创成率达100%，率全市之先实现学前达标乡镇全覆盖。

二是强化经费保障。设立民办幼儿教育专项资金300万，并逐年递增。重点完善幼儿园教师工资待遇保障机制，依法落实基本养老保险、医疗保险等社会保障，努力提高幼儿园教师的工资待遇水平。目前，我区学前教育财政性经费投入3454万元，学前教育投入经费达同年财政性教育经费的4.71%，公办幼儿园生均事业经费达14518元。

三是完善设施保障。实施幼儿园升等级改造工程。通过实施“食宿改造工程”、“阳光运动工程”、“教育信息化工程”、“区角建设工程”、“安全防范建设工程”等五大工程，促使全区幼儿园办学条件大幅改善。近三年，共新建、改造并投入使用幼儿园6所，乡镇中心幼儿园建有率达100%。等级幼儿园资源覆盖率在原有基础上提升31个百分点，公办幼儿园招生覆盖面由原先的21.7%逐步提升至33.5%。

二、盘活资源，建设队伍保发展

一是补好师资“短板”。逐年增加幼儿教师编制。第一轮学前教育三年行动计划以来，我区共增加了13名幼儿教师编制。开辟学前教育教师招聘的“绿色通道”，拓宽招聘的来源渠道，目前，已招聘学前教师 7 人。提升民办幼儿园教师专业素养，实施‘捆绑式’园际合作方式，将调研、送教、帮扶相互捆绑，让民办幼儿园教师尽快成长起来。选派公办幼儿园的3名骨干教师到民办幼儿园支教，推动园际之间的师资流动。

二是稳定师资力量。实现全区近150名民办教师“全员人事代理”，鼓励并引导符合条件享受“五险一金”政策的教师参保。目前，全区已有49名民办幼儿教师参照事业单位人员标准参加保险。提高教师待遇。2015年，公办幼儿园在岗非在编合格教师在原有工资基础上每月增加工资1000元，年均工资从原来的43000元提升到55000元，有效稳定师资队伍。

三是提升师资素养。实施“幼儿教师素养提升行动”，组织全员学科素养培训13期2220人次，教师资格证助考培训8期458人次。召开园长专题论坛，形成幼儿教师教研互动体系。实行幼儿教师资格证助考奖励机制。目前，幼儿教师大专及以上学历占比达92.4%，学历合格率达100%，持幼儿教师资格证达90%，提高70多个百分点。

三、规范管理，提升质量稳发展

一是完善管理机制。出台实施《城乡幼儿园结对帮扶实施办法》，目前，3所公办幼儿园分别与4所民办教育综合改革试点单位、6所偏远民办园在教育、师资、科研等方面进行深度合作，帮扶提升，成效明显。其中，太阳岛幼儿园2013通过省二级评估，霓屿中心幼儿园、大门二幼先后通过省三级评估。受帮扶幼儿园获得市级优秀举办者和园长各2名、优秀教师10名；专任教师参加各级各类竞赛获奖41人次，其中市级7人次，区级34人次。

二是创新教学模式。严格按照《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《温州市幼儿园保教工作规范》，规范幼儿园教育、保育行为。以《3至6岁幼儿学习与发展指南》为指导思想，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐；严格规范幼儿园一日生活常规，注重幼儿良好习惯的培养，严格防止“小学化”倾向；组织幼儿园园长赴上海、长沙、深圳等地学习保教工作，提升园长办园理念。开展特色课题研究，教育二幼的《绘乐整合园本课程实践与研究》被温州市评为精品课程一等奖，教育幼儿园的《美丽海洋 蓝色绘本》入选浙江省幼儿园精品课程、《洞头海洋故事绘本》正式出版。

三是落实“三防”制度。投入153万元为全区幼儿园配备保安，安装110报警系统和全园监控系统。民办幼儿园的保安、110维护经费，每年按50%的比例给予补助，中心园按100%补助，民办园每年三防补助金额达27万。开展“护校安园”行动，区治安大队、公安消防部门经常性到幼儿园进行安全检查，及时消除幼儿园周边及内部安全隐患。至2011年以来，该区未发生1起幼儿园安全事故。