温州市长张耕强调审计要为改革发展保驾护航
在3月9日召开的温州市审计工作会议上,市委副书记、市长张耕充分肯定了审计工作,认为温州市审计部门监督成效明显,审计重点突出,服务主动有为,特别是对台州市土地出让审计获2015年度审计署表彰,在全省2015年度市级审计机关考核中名列第一。针对下步审计工作,张耕市长强调,各级审计部门要坚持原则,公正办事,作风过硬,为改革发展保驾护航。
一是要抓好重大政策的跟踪审计。审计机关要以重大政策跟踪审计为龙头,全面关注各个领域政策落实情况,尤其是当好政策落实的“督查员”和“先遣队”,促进各项重大政策和改革各项措施落实,确保各级重大政策、重大项目、重大资金落实到位。今年,全市经济下行压力依然较大,需要在推进扩大有效投资、推动创新创业、加快产业平台打造、建设特色小镇、化解“两链”风险等方面加大政策供给,这些都需要审计来确保各项政策落实到位。
二是要继续紧盯公共资金使用绩效和风险易发高发领域。一方面,要按照新预算法要求,积极开展“四本预算”审计,关注财政资金支出结构和预算执行效果,促进资金整合、盘活存量、用好增量。“三公经费”审计要不设“特区”、不留“死角”,促进厉行节约,规范公务支出的行为。另一方面,紧盯风险易发高发的领域和环节。重点关注政府性债务、银行信贷、互联网金融、小额贷款公司、国企改革改制中国资流失等方面的薄弱环节和风险隐患,及时防范区域性风险。
三是要有效抓好经济责任审计。随着干部管理制度改革的不断深入,有关方面对经济责任审计要求越来越重视,通过经济责任审计监督,念好权力运行的“紧箍咒”,对防范权力滥用和腐败行为发挥了很大的作用。审计部门要在制度层面大胆创新,有所突破,审计不仅是发现问题的过程,也是发现总结用好财政资金、推进地方创新发展好经验好做法的一个过程。涉及到个人违法乱纪的行为,要严肃处理,对一些带有工作上的共性问题,要给市委市政府提供一些参考和决策性的意见。
四是要以审计整改运用来维护审计监督权威和政府公信力。要在优化整改结果报告机制、督促检查机制的基础上,重点要优化结果运用机制,特别是对审计反映的典型性、普遍性、政策性问题,各地各部门要及时研究,推进制度完善和改革深化,切实从源头上解决问题;要将审计结果和整改情况作为决策、绩效管理、考核、述职述廉、任免、奖惩和问责的重要依据,切实用严格问责机制倒逼整改落实。
五是要全力支持改革试点。各地各部门要切实增强大局意识,要高度重视、积极支持配合省以下人财物管理改革试点工作,做到实施方案抓到位、实施行为抓到位、督促检查抓到位。在改革试点期间,各地要一如既往地加强对审计工作的领导,贯彻落实好试点方案确定的各项举措,及时研究解决突出问题,在机构编制、经费保障等方面给予倾斜,保障试点工作顺利进行。