温州市局“四强化”以案卷评查促依法行政

为进一步推进依法行政，规范统计执法行为，近日，温州市局召开2014年全市统计行政处罚案卷评查会议。此次案卷评查的范围是2013年7月至2014年6月之间做出的统计行政处罚案卷，各县（市、区）参评两卷，部分案卷由市局指定。各县（市、区）统计局和市局法规处共15名业务骨干参加了本次案卷评查。温州市局非常重视案卷评查工作，通过多种手段提升案卷评查效果。

一、强化评查标准。 本次案卷评查，严格依照《2013年浙江省统计行政处罚案卷评查标准》的规定，并适当结合《浙江省行政处罚案卷评查要点》，从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、处理程序是否合法等方面出发，按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行、结案等五个阶段进行全面审查，量化打分。

二、强化评查程序。 此次案卷评查按照回避、公开原则，分为四个评查小组，采取交叉互评方式对每个案卷进行评查，最后由每个小组组长对该组案卷进行点评，指出存在及应改进的问题，确保案卷评查结果起到应有的作用。

三、强化评查考核。 温州市局将案卷评查工作列入各县（市、区）统计局年度法制工作考核内容。本次案卷评查中，案卷评为优秀的县（市、区）统计局将在年底考核中获得加分，被评为不合格的，将在年底考核中被扣分，并要求整改。还要求各县（市、区）局对剩余案卷自行开展案卷评查，使全市案卷评查率达100%。

四、强化实时监督。 温州市局每个星期对每个案卷进行网上审核，及时提出整改意见，并在本次案卷评查会议上进行通报，使案卷的及时性、合法性、合理性都得到增强。

此次评查会议还就规范说理性执法文书制作和执法业务技能提高进行广泛而深入的探讨。