温州市实施省级服务业发展重点领域试点情况及经验启示 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　2015年，温州市围绕全省生产性服务业集聚平台试点，认真组织实施各项工作，努力实现试点向示范转型。工作开展一年来，取得一定成绩。
　　1、试点工作扎实推进。7月，温州市成立了市现代服务业发展工作领导小组，着力强化试点工作组织保障；8月，开展了市区生产性服务业平台补助项目预申报工作；9月组织发改、财政等相关部门现场踏勘；10月筛选龙湾区科技创新中心等6个项目(其中温州金融服务中心项目为市级生产性服务业平台项目)入围资金补助项目。邀请专家论证，科学公证分配补助资金。试点各项工作有条不紊，顺利推进。
　　2、建设目标如期推进。试点平台补助项目进展良好， 6个试点平台项目总投资23.18亿元，预计2015年12月累计完成投资12.6亿元，试点项目如期完成计划目标。其中5个试点项目预计今年年底完工，试点项目顺利推进起到较好的示范效应。
　　3、预期目标稳步显现。试点项目建设有力放大平台效益，为平台招商引资提供有效支撑，为平台功能培育提供强有力保障，从目前5个今年年底完工项目来看，成效显著。
　　——温州市国家科技园启动区项目。该园区已引进包括各类科研机构、检测检验单位、中介服务机构、公共创新服务平台、总部经济300余家，已引进国家“千人计划”专家一名、一个院士工作站、一个高校实验室、多位意大利设计师、多位博士生及温商回归项目等。
　　——华中科技大学温州先进制造技术研究院基地项目。发挥其光电和智能制造领域优势，为温州传统产业提升和新兴产业培育提供强有力的科技支撑，已为温州本地培养硕士学历研究生1500余名，博士20余名，800余名具有中、高级职称的工程师队伍。
　　——温州市工艺美术创意园。目前已与上海、杭州、温州等地多位艺术大师签订合作协议，将重点集聚瓯塑、瓯绣、黄杨木雕等一大批已被列入或认定为国家、省级非遗名录或传统工艺美术品种的艺种，园区有望打造成全市工美艺术品交易平台、文化展示宣传窗口和文化旅游特色区。
　　——龙湾区科技创新中心。目前有多家科技型中小企业准备入驻，将形成龙湾区高新技术研发与创新平台、科技企业孵化与培育平台、科技管理与公共服务平台。
　　——温州金融服务中心项目。依托平台支撑，目前已与多家金融公司签订合作协议，着力打造股权交易、国有产权交易、农村产权交易、金融资产交易、互联网金融等功能，为温州金融发展提供有效支撑。
　　4、示范效应逐步放大。试点项目布局在产业集聚区和工业园区周边，主要涉及科技研发、信息服务、金融服务等行业，是温州市生产性服务业的重点深化领域，试点项目的辐射、示范效应逐步扩大，逐步体现出信息化、网络化、产业融合、供应链集成等特征，强化产业集聚功能、优化资源配置示范效应显著。
　　5、地方配套全力保障。围绕地方经济建设和社会发展，合理规划现代服务业发展布局，高度重视生产性服务业对产业转型发展的促进作用和重要意义。2015年在争省级500万元资金补助的基础上，温州市又安排了400万元市级服务业财政专项资金用于支持生产性服务业平台项目发展。
　　试点开展以来，有以下几点经验启示：一是资金补助要突出重点示范。遴选项目优先选择开发区、产业集聚区、服务业集聚区、发展示范区等区域内的重点项目和列入省、市服务业重大项目计划的生产性服务业项目，有利于发挥示范带动作用。二是资金补助要兼顾运营模式创新。鼓励引进第三方专业建设运营机构，为生产性服务业平台用户提供专业服务，引导平台建设主体由当前租金收益向以股权收益转变。三是资金补助要兼顾项目后评价。资金补助不仅考虑项目预期目标，同时也要考虑项目后评价，要与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，优化调整资金补助。四是资金分配要纳入全社会监督。资金项目补助不仅要接受省、市级主管部门监督考核，同时要积极引入专家评审机制，接受社会监督，实施试点项目公开评审。五是加强试点平台项目招商引资。用足用好试点平台的示范效应，要把试点平台建设成为生产性服务业招商引资的主战场，着力突出各类平台的招商主体作用，全力引进一批能够促进温州产业发展的生产性服务业企业。（服务业处、温州市发改委）