温州市国资委“四注重”积极推进市属国有企业PPP项目建设

为进一步落实国务院、国家发改委、财政部、浙江省人民政府等关于推广运用PPP模式系列文件精神，深化投融资体制改革，更好地鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，市国资委着重在项目培育、项目推介、业务培训上下功夫，积极推进市属国有企业PPP项目建设。

一是注重项目培育。对既有市属国有企业项目库开展PPP可行性研究分析，重点选择投资规模较大、市场前景较好、条件较成熟的项目作为PPP重点推介对象。目前，市属国有企业共有14个明确运用PPP模式面向社会资本招商、投资规模相对较大、前期工作已有一定基础的新建项目，并已成功列入全市第一批PPP推介项目库；其中市城投集团4个，温州港集团3个，市铁投集团2个，市交投集团2个，市公用集团1个，温州机场集团1个，市农投集团1个。其中，市公用集团温州市综合材料生态处置中心项目和市铁投集团温州市域铁路S1线一期工程已于近日成功入选国家PPP项目库。

二是注重项目落地。今年以来，先后组织各市属国有企业参加世界温州人大会、2015中韩产业合作（温州）峰会、第十四届消博会、首届中东欧博览会、温州投资环境推介会等大型经贸活动；并根据各企业个性需求针对性地组织开展招商小分队活动，尤其注重寻求PPP合作机会。在近日召开的第十七届“浙洽会”上，市交运集团与中铁二十五局成功签订38亿的交运场站项目投资意向书。另外，总投资57亿的温州机场交通枢纽综合体及配套工程和市域铁路机场段项目成功入选温州市首批十大PPP示范性项目；已完成PPP交易服务顾问招标采购工作，目前正着手编制实施方案。

三是注重专业培训。在积极参与市财政局、市发改委等部门组织的各类PPP培训外，利用市国资系统教育培训资源积极开设PPP培训课程，促进业务人员熟悉PPP运作模式、合作制度建设和项目管理要点。5月份，联合北京大学举办企业高级管理人才专题班，重点开设宏观企业管理课程；培训对政府与社会资本合作，即PPP模式的顶层设计规划作宏观论述。6月底，计划联合重庆大学举办投融资、股权管理专题班，重点开设企业投融资创新、资本运作、风险管理、企业上市等内容；届时将具体阐述目前我国PPP的分布计划、制度建设、细节规定、操作体系等内容。

四是注重理性宣传。作为一种高效融资方式的PPP模式无疑将为新型城镇化建设注入新鲜血液，但不能寄予过高希望，也不能为了PPP而PPP。在日常工作中，注重正确宣传引导，指导市属国有企业负责人理性看待PPP模式，科学认识PPP模式；引导市属国有企业高度重视、积极推进的同时，注重因企制宜、统筹考虑、合理安排、讲究方法，切忌刮风，切忌一刀切。