当前温州市五大传统产业转型发展面临的问题分析

今年以来，温州市积极适应经济新常态，认真实施“510产业培育提升工程”，五大传统支柱产业呈现平稳较快增长态势；但是产业发展中的矛盾问题依然突出，如低端劳动力密集、产品同质化竞争激烈、营销渠道和管理方式落后、科技支撑能力不足等。为此，我们需要进一步强化创新驱动，强化“两化”融合，加快生产、营销、管理、科研和扩张等各方面协同创新，努力把五大传统产业打造成赶超发展的领跑产业。

一、五大传统产业发展基本情况

1．工业生产稳中有进，结构分化明显。今年以来，温州市传统产业总体增势良好，1-10月份温州市规上工业电气、鞋业、服装、汽摩配和泵阀等五大传统产业实现工业增加值424.08亿元，占规上工业的49.1%，同比增长7.0%，高出规上工业平均增幅0.8个百分点，对规上工业增加值增长的贡献率达到55.0%。各行业增加值增速分化明显，其中电气和汽摩配行业增速快于规上工业平均水平，鞋业、服装和泵阀行业增速相对较慢。另外利润和出口增长也存在明显分化。（见表1）

表11-10月份规上工业五大传统产业主要经济指标

2．出口形势较差，产销衔接不理想。1-10月份温州市五大传统产业出口交货值336.6亿元，同比下降0.9%，增速比上半年下降4.4个百分点，比内销增速低7.0个百分点，服装行业出口下降最明显，同比降幅达到14.5%。受出口下降拖累，产销衔接不理想，1-10月份温州市五大传统产业产销率为93.8%，同比下降1.7个百分点，低于规上工业0.6个百分点，其中电气、鞋业、服装、汽摩配和泵阀产业的产销率分别为94.3%、94.9%、92.7%、91.1%和93.8%。

3．投资收益下降明显，利润呈现负增长。温州市传统产业普遍存在主业以外的投资行为，由于宏观经济环境不景气，企业投资收益明显下降，1-10月份温州市五大传统产业实现投资收益8.01亿元，同比下降40.4%，其中服装、汽摩配行业投资收益分别下降91.2%和76.4%。投资收益下降对利润增长影响比较明显，1-10月份温州市五大传统产业共实现利润总额110.15亿元, 同比下降4.0%，若剔除投资收益下降影响，五大传统产业利润同比将转为正增长0.8%。分行业看，电气、鞋业、服装、汽摩配和泵阀产业的利润分别增长-3.8%、-6.9%、-8.0%、2.4%和5.2%。

二、转型升级面临的几个问题

1．劳动密集产业占主导，劳动生产率普遍较低。一是从业人员集中，劳动密集特征明显。1-10月份温州市五大传统产业从业人员平均人数为42.6万人，占规上工业的57.0%，比其企业数量占比高出10个百分点，平均每家企业从业人数为190人，比规上工业平均水平高35人，其中鞋业和服装行业平均每家企业从业人数更高，分别达到231人和225人。二是全员劳动生产率普遍较低。1-10月份温州市五大传统产业全员劳动生产率为11.9万元/人（折年），低于规上工业平均水平2万元，更低于浙江省规上工业水平（18万元/人）。分行业看，电气、鞋业、服装、汽摩配和泵阀行业全员劳动生产率分别为14.4万元/人、8.1万元/人、15.6万元/人、11.8万元/人和15.1万元/人，其中鞋业劳动生产率明显偏低，还有汽摩配行业也较低。

2．产品同质化竞争激烈，产能过剩现象突出。一是同类企业多，产品同质化竞争。温州市传统产业总体技术水平仍处中低档，如电气产品以低压为主，鞋服自主品牌占比不高，汽摩配产品低端化明显，产品容易被模仿，同类企业快速增多，据三经普数据显示，2013年温州市制鞋企业数量约6851家，比2008年增加了4579家。二是产能过剩现象突出。据景气调查显示，三季度温州市规上工业产能利用率仅为73.5%，比上半年降低0.5个百分点，其中电气、鞋业、服装、汽摩配和泵阀等行业产能利用率分别为76.1%、70.9%、71.6%、76.2%和74.6%，其中鞋业、服装行业产能过剩特别严重。

3．营销渠道创新不足，电子商务占比低。一是传统营销渠道仍占主导。目前温州市传统产业销售产品仍主要依靠各类商场、经销商、代理商、展销会、专卖店等传统营销渠道，虽然近年来电子商务等现代营销模式在温州市传统产业中发挥越来越重要作用，但由于起步迟、人才制约等原因，发展比较缓慢。二是规上工业涉电子商务的企业和电子商务交易额不多。前三季度，温州市规上工业五大传统产业仅有10%左右的企业有电子商务交易，电子商务交易额约136亿元，仅占五大传统产业主营业务收入的8.4%，电子商务从业人员3296人，不到五大传统产业从业人数的1%。

4．企业管理手段落后，信息化管理水平不高。温州市传统产业整体规模偏小，规下小企业占到 90%以上，大部分企业管理落后、不规范，对现代先进管理思想和方法缺乏认识，特别是工业化与信息化融合不深。多数企业的信息化应用仅停留在财务管理上，在购销存管理、物流配送管理、客户关系管理等现代先进管理方面相对不足。2014年温州市五大传统产业中有财务、购销存、生产制造、物流配送、客户关系和人力资源等信息化管理的企业约分别占到83.2%、55.1%、35.9%、12.40%、37.5%和34.6%,其中生产制造和物流配送有信息化管理的占比很低。

5．科技支撑能力不足，创新成效不高。一是科技投入不平衡，服装和制鞋行业科技投入严重不足。1-10月份温州市五大传统产业科技活动经费支出总额为21.1亿元，同比增长9.6%，增幅比规上工业低0.4个百分点，其中服装和制鞋行业的科技经费投入分别为0.9亿元和1.5亿元，同比分别下降12.3%和2.3%，均只占自身主营业务收入的0.4%，比规上工业平均低0.6个百分点。二是高级技术人才缺乏。根据三经普调查显示，温州市五大传统产业从业人员中具有大学本科及以上学历的仅占4.9%，具有中级或高级技术职称的人员仅占1.5%。三是创新成效不高。由于科技创新支撑能力不足，温州市传统产业创新多有数量，而无质量，新产品主要以实用新型和外观设计创新为主，最代表创新性的发明创新偏少。

三、促进传统产业转型升级的建议

1．加快推进“机器换人”，促进生产方式转型。通过“机器换人”促进工业生产方式从依靠廉价劳动力向依靠工业机器人等智能装备和技术转型，提高生产自动化水平和劳动生产率，降低低端劳动力密集程度，减轻人工成本上升的压力。加快推进“机器换人”，重点是要建立建全推进机制，加强考核评价，抓好示范工程，引领培育龙头企业，发展中介机构，提高激励力度。

2．加快电子商务创新，促进营销模式转型。加快电子商务创新，重点是要加大政策扶持力度，解决人才、物流和平台等因素的制约，提高信息化应用水平，在劣势中，充分发挥温州市轻工产品、温商网络、民间资金和营销网点等优势，营造出温州电子商务发展的自身特色。如将传统的营销网点改造成O2O的线下体验店和网上订单的前端仓库，将极大拉近企业与消费者的距离，提高物流配送效率。

3．加快信息技术与传统产业深度融合，促进管理方式转型。积极推进企业从单项业务应用向多项业务集成应用转变，普及推广信息智能工具，推进企业管理信息系统的一体化运行和综合集成，推进企业重大装备、关键生产设备的数字化和网络化，推进企业运用信息技术优化装备，利用信息技术改造传统工艺和生产流程。

4．积极推动异地研发，促进科研方式转型。异地研发可以很好克服人才制约，要推动本地企业在人才比较集中、产业基础和科研氛围良好的地方如北、上、广、深、杭等地设立异地研发中心或者与当地研发机构合作、入股等，通过由本地企业进行远程管理和控制，进行科技研发活动，政府部门要给予本地企业最大优惠措施和财政补贴，帮扶企业做好与异地政府部门的对接。

5．加快推进兼并重组，促进扩张模式转型。通过新建厂房或生产线等方式扩大规模，会进一步加剧产能过剩，因此要积极鼓励优势企业通过兼并重组的方式扩张。各地要加强组织协调和领导，加大宣传和提高政策扶持力度，落实各方面促进企业兼并重组的政策措施，营造良好的环境，引导和激励企业自愿自主开展兼并重组，并做好管理服务，督促企业规范操作。