温州“四管齐下”提升乡镇文化站服务效能

　　近年来，温州市以文化强市建设为契机，进一步规范乡镇（街道）综合文化站、社区（村）文化中心的服务，努力抓好公共文化服务的补短板工作，更好地满足人民群众基本文化需求，着力提升服务效能，主要体现四个“抓”，实现“四管齐下”：

　　 一是抓规范建设。 近两年，根据市府办《关于进一步规范我市基层公共文化服务工作的通知》要求，认真抓好基层公共文化服务标准化建设，着重解决乡镇文化站的场地、设施、人员、经费等不完善不配套问题。在全市开展“有基础设施、有管理人员、有专项经费、有常态活动、有稳定团队”的公共文化“五有十化”建设，出台了《温州市乡镇（街道）、社区公共文化服务“五有十化”标准》。通过简便可行、一目了然的标准规范基层综合文化站的服务，引导基层全面补短板抓提升。特别是在抓标准化方面，突出管理、服务和保障三个重点，如要求每个文化中心要将“服务清单”进行公示，明确服务项目、服务流程、开放时间、责任人及联系方式、监督电话等，用规范化的“服务清单”制度，促使基层正常的免费开放和常态化的服务，努力实现公共文化建设从粗放式增长向效能型增长转变。2015年在40个乡镇（街道）、231个社区开展“五有十化”创建试点，今年新增63个乡镇（街道）、330个社区进行“五有十化”补短板工作。

　　 二是抓活动载体。 基层文化中心空壳化现象一定程度的存在，有的场地分散，很难利用，有的则缺乏相应的设施设备，文化中心留不住人。近年来，着力在丰富基层文化活动载体上下功夫、求实效，通过举办市民文化节等活动，坚持以人民为中心的工作导向，工作重心下移，专门在乡镇文化站等基层点设立活动分区，以各种文化活动和文艺形式凝聚人气，让市民和村民联动，达到“市民”和“村民”在参与文化活动过程中享受乐趣、体验艺术、感受幸福。在活动载体设置方面，注意提升地方特色文化活动品牌，结合社区、乡镇街道、各县举办的活动以及“送戏下乡”开展多层展演展示，营造良好的建设美丽家园文化氛围，组织村民开展村歌大赛，实现文化礼堂结对走亲和文化精准扶贫，让文化真正走入千家万户，丰富活跃农村群众文化生活。

　　 三是抓服务下沉。 推出文化馆专业人员网格化服务措施，出台《关于开展文化馆专业人员网格化服务的实施意见》，在全市文化馆系统推行“1234”专业人员网格化服务，组织文化馆等县级公共文化机构的专业人员，以乡镇为单位，结对开展业务指导，为基层开展公共文化服务标准化工作提供业务指导。推动文化馆专业人员“深入生活、扎根人民”，以群众的文化需求为导向，建立规范统一的网格服务标准和流程，明确网格服务人员职责，建立“分片包干”责任制，实现“送文化”向“种文化”转变，“管理”向“服务”转变。通过挂钩结对，发现和培养扎根农村服务农民的乡土文化能人、民间文化传承人，以及群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，培养他们成为推动基层文化发展的骨干力量。

　　 四是抓督查考核。 一方面采取聘请第三方社会调查公司对乡镇文化站进行明查暗访，监测他们的开放和服务质量，对一些平时开放不太正常、服务质量不高的予以通报。另一方面组织公共文化专家，对乡镇文化站进行有针对性的指导和调研，通过实地察看、台账查阅、听取汇报的方式，发现存在的问题并补齐短板，提升乡镇文化站的服务质量。