温州四个“一”助力信用体系建设
近年来,温州市市场监管局通过四个“一”助力温州信用体系建设,通过奖惩并重、多措并举,使广大企业更加重诚守信,为消费者创建一个放心消费环境。
“一”认定 三年培育246家信用示范企业
近三年来,温州已培育出246家信用管理示范企业和信用管理先进企业。全市有16家企业新认定为2016年度省级信用管理示范企业,续展认定24家;市级信用管理示范企业认定51家,市级信用管理先进单位认定19家,续展12家。从参评推选数据看,越来越多的企业开始重视信用管理建设,参评、展示、分享成为企业向上发展的有力推动;有些县(市、区)政府部门还专门出台信用示范企业奖励机制,让诚信这张金名片更具含金量。
为进一步推进2017年度温州市信用管理示范企业创建工作,助力社会信用体系全国示范城市创建,今年7月30日,市信用管理示范企业认定领导小组办公室、市诚信企业促进会还共同举办了企业信用管理知识专题报告会,聘请国内知名专家杨曦教授讲授信用管理前沿知识和经验,近200名企业代表参加了报告会。
企业出现四种情形,就会被列入经营异常名录:一是企业未按规定的期限,公示年度报告信息;二是企业未按照工商部门责令的期限,公示有关企业信息;三是企业公示信息隐瞒了真实情况、弄虚作假;四是通过登记的住所或者经营场所,无法联系企业。根据这一规定,温州市市场监管局从2014年起,开始将违规企业列入“经营异常名录”。
今年7月,温州市市场监管局公布了一份经营异常企业名录,包含有1114家企业。去年4月1日起,《严重失信企业名单管理暂行办法》实施,这意味着列入“异常”满3年的企业,将被依法列入“黑名单”。“黑名单”企业5年内无法申请修复,并会成为重点监管对象;企业在“招投标、经营许可、申请银行贷款”等方面会受到限制;相关企业法定代表人、负责人,也将在3年内,不得任企业法定代表人、负责人,不能被授予荣誉称号等,甚至,坐飞机高铁、出国旅游、进行高消费等,都会受到限制。
“一”归集 信用数据归集工作成效显著
市场监管部门将企业信用数据归集工作作为主抓手,公众只须打开‘国家企业信用信息公示系统’官网,只要输入企业名称,就能轻松获得起相关信用信息。企业基本信息、年报信息、行政处罚信息、抽查信息、经营异常名录均按照相关规定公开公示。
同时,在温州市信用信息大数据平台建设方面,在市信用办总牵头下开展企业信息数据归集工作,特别对企业基本登记信息、执业药师信息、年报异常名录、行政处罚信息、食品药品安全黑名单信息、信用荣誉信息等关键企业数据信息,一并纳入,形成企业基本内容与行业属性相结合的温州特色信用信息大数据平台,成为反映企业全景信息的大数据中心。另一方面,通过归集信息的对外公示,有效解决政府部门之间的信息孤岛问题,使相对分散、各自独立的监管转变为跨部门、跨地区协同监管与综合执法,为进一步推进大众创业、万众创新持续营造公平竞争的市场环境。
“一”抽查 执法人员随机抽查市场主体
为进一步加强事中事后监管,规范执法行为,实现科学有效监管,温州市市场监管局全面开展“双随机一公开”抽查工作,确保在今年实现市场监管领域的“双随机一公开”抽查全覆盖。
“双随机一公开”首先要依托建立“两库”,即执法人员库和市场主体库,通过随机抽取,让执法人员随机抽查市场主体,并及时对检查结果进行公开。其目的是,实现企业监管的公开公正,并让检查信息得以及时有效的公布。截至5月20日,已全面完成市场监管领域“两库”建立,共建立35类分类监管对象,入库11.7万余户次市场主体,1400余名执法人员。
根据省工商局和省食药监局的年度抽查任务,结合温州重点监管工作,制定下发2017年随机抽查工作计划,计划涉及9条业务线,共14项抽查任务。目前,已有37个相关部门设立平台账户,确定日常工作联络员,为下一步的“双随机一公开”抽查工作奠定了基础。