温岭打好“三色牌”精准提升依法行政效能
为有效规范行政权力运行,强化行政执法监督,提高法制队伍素质,去年以来,温岭市局坚持问题导向、责任导向,打好“红牌”提升队伍履职能力,打好“黄牌”强化风险防控管理,打好“绿牌”构筑长效保障机制,稳步提升全系统依法行政水平,取得明显成效。
打好技能“红牌”,精准提升依法履职能力。持续加大法制培训力度,通过集中业务培训、现场带教、网上学法等多种渠道,聚力提高一线执法人员的依法行政意识和能力;及时发布《法制警示》《法制参考》《法制指引》《法制提示》,为基层执法队伍提供精准法律服务。2018年以来,共开展相关培训5场,培训执法人员300余人次;组织24名执法人员参加省行政执法证考试,目前全系统持有浙江省行政执法证315人、持有工商执法证217人、质监执法证11人和特设安全监察员证134人。
打好评查“黄牌”,重点强化风险防控管理。积极开展行政处罚案件清理专项执法监督,要求对各办案机构已立案的行政处罚案件办理情况进行自查,重点检查未在法定期限内办结、已办结但尚未公示等问题;同时开展案卷质量评查,召集基层单位法制员及系统公职律师组成评查组,对18个办案机构实施“上门体检”,并对评查结果进行公开通报。2018年,共组织开展行政处罚案件质量评查4次,抽查案卷363件,制发通报并公布结果,真正使评查活动达到规范执法和促进工作的目的。
打好联动“绿牌”,全面构筑长效保障机制。结合《行政处罚法》修改,重新确认兼职法制员,明确职责,构建“法制机构——兼职法制员——法制联系人”的“三级联动”机制,促进法制监督重心下移、法制工作人员下沉,并持续深入推行案件审核“双法制”,强化内部制约,完善法治建设。截至目前,全系统负责从事案件审核的法制员达31人,局所两级法制员共审核案件1150件,均程序合法、内容适当,无被变更、确认违法或撤销。