温岭市局说理式统计执法实现“三项延伸”

　　为争取行政相对人更多的理解支持与积极配合，打破统计执法瓶颈、化解行政争议，实现和谐的统计执法，温岭市统计局说理式统计执法实现“三项延伸”，做到在执法的全过程中以法育人、以理服人、以情感人，推动统计执法工作人性化、专业化和规范化。 

　　 一、确立“说理式执法”理念，实现概念到理念的延伸。 具体以三种工作理念指导实践工作：一是“执法即服务”的工作理念，把实现社会和谐、为企业服务作为统计执法工作的最终目标。 二 是帮扶、预警为主的工作理念 。 要求执法人员在执法过程中教育劝导先行，最大限度地为企业提供帮助。三是执法与普法并行的工作理念 。 强调执法到哪里，普法到哪里，使行政相对人及周边群众都从个案中受到法制教育。 

　　 二、健全“说理式执法”标准，实现理念到规范的延伸。 相继出台了《温岭市统计行政处罚自由裁量权实施办法》、《温岭市统计行政处罚自由裁量权细化标准》、《温岭市统计局案卷评查制度》等一系列措施制度，明确了具体说理内容，要求执法队员围绕调查、审理、告知、听证、决定、执行等环节开展全程说理式执法，以执法现场指导式说理、调查阶段能动式说理、决定阶段因果式说理、执行阶段建议式说理等“四个说理”构建说理式执法流程。 

　　 三、打造“说理式执法”队伍，实现规范到行为的延伸。 采用多种形式、多渠道地组织执法人员学习，不断强化对说理式统计执法工作的指导。落实业务骨干专门负责说理式执法的指导工作。组织执法人员进行定期集中化实战轮训，通过到执法现场指导，进行“面对面培训”，以“一对一讲解辅导”等方式，及时解决执法人员在现场执法中或文书制作时遇到的难题。