温岭市局:“局域网+绩效”,“应”接不暇促发展
“8月13日,联合地税部门走访温岭市森林包装有限公司,了解台风天仓库受淹情况……”自今年8月起,温岭市国家税务局松门税务所的小刘每周都要登录温岭国税局域网,打开个人绩效管理信息系统,在“周工作记实”板块详细地记录下一周的工作情况。2015年以来,温岭市国税局将个人绩效管理作为组织绩效管理的核心和落脚点,按照“统一领导、分级管理、分类考评”的原则,先试先行,敢闯敢创,着力推进信息化考核的探索。此次,个人绩效管理信息系统的正式上线,标志着该局实现了从人工考核到到现在的实时监控,即时预警,系统考评的转变。系统上线的“示范效应”、全局上下的“赶超效应”,工作改进的“撬动效应”……让人“应”接不暇。
示范效应:有破有立,完善考评结构
“个人绩效考核的难点就在于突破岗位考核‘一刀切’的现状,增加不同岗位人员考核的可比性,对考核内容和考核指标进行规范化设计。” 温岭市国家税务局人教科负责人介绍道。
围绕这个突破口,温岭市国税局首先运用目标管理法,将目标层层分解到各部门和各岗位,对13类管理科室进行划分,每个科室再对个人所承接的组织绩效任务、岗位工作任务和处室安排的其他工作任务进行细化。其次,依据部门职务不同,分为部门主要负责人、部门副职、部门其他人三类,分别以80%、50%、20%的权重挂钩组织绩效考核成绩。系统从组织绩效成绩、个人工作任务、工作努力程度、加减分项目四个维度实现了考评体系的完善,使绩效管理结果更加公正、客观和全面。
赶超效应:抓铁有痕,迸发团队活力
“个人绩效管理信息系统的上线对我们来说压力可不小,每天都在干什么,干的多还是干的少,干的怎么样,现在都一目了然。让我们实实在在感受到了自己肩头沉甸甸的责任,也正是因为担心干不好,我们才会想方设法地去充电,千方百计地去努力!”刚刚入职满一年的小罗说出了不少税务干部的心声。
新上线的个人绩效管理信息系统,通过“岗位职责说明书”、 “待办事项”、“周工作纪实”、“月工作小结”、“我的季度测评”等模块,实现了系统自动提取和人工录入相结合,使得平时工作“踏雪有痕”,让领导鉴定、民主测评、工作量考核等考核模式有根有据,以“及时录入、系统分析、时时监督”的优势一改往日“做多做少一个样,做坏做好一个样”的思想。干部队伍焕然一新,全系统正在形成埋头苦干、勤勉敬业、上行下效、良性互动的工作作风,由内而外传递国税正能量。
撬动效应:即知即改,推动工作改进
“个人绩效管理和以往目标考核等工作的根本区别在于,它更加注重过程管理,通过指标考核,完善日常工作,以点带面,见微知著,如同一根杠杆,撬动各项工作。”温岭市国家税务局负责人说道。
个人绩效管理使得隐藏的问题在平时考评和年度考评中及时浮出水面,该局在制定任务分解落实绩效计划、制作工作台账的基础上,建立绩效沟通、绩效反馈等机制,通过工作例会、绩效分析会、任务执行情况通报、工作督查与检查、计算机平台监控等方式,实施过程控管,以问题为导向,倒逼工作持续改进,有的放矢,以整改促提升。
2015年上半年实行个人绩效考核以来,温岭市国家税务局顶住经济下行压力和改革转型的阵痛,实现税收收入28.67亿元,同比增长11.01%;下放出口审批权限,办理出口退(免)税13.81亿元;为全市“营改增”试点企业直接或间接减轻税负2690万元,成效显著。“‘局域网+绩效’是我们疾蹄而稳步推进个人绩效管理的又一步,与时俱进顺应新形势,持续改进适应新要求,必能持续推进我局全面工作的提绩增效!”温岭市国家税务局负责人说。(温岭市局 谢晓嫣)