“城市之星”将拔地而起 历时6年余，杭氧杭锅地块土地征收终“清零”

凌良勇，曾是杭氧、杭锅地块的拆迁户。他透过家里256平方米大跃层的北窗，看着已经拆迁清零并开始破土动工的杭氧、杭锅地块，心里美滋滋的。

近日，喜讯传来——“历时六余年，杭氧杭锅地块1500亩土地征收，全面‘清零’”。这为下城区的31.46平方公里地块上做精做强，开拓出了难得的转型空间，为下城区推进“全域中央商务区”写下了浓墨重彩的一笔。

为推进该地块尽早“腾笼换鸟”，该区领导几十次到现场指挥协调，鼓舞士气，干部上下齐心协力，动迁、回迁安置、土地、执法等多部门分工联动，创新“四位一体”工作机制，终于啃下这块“硬骨头”。

其实，该地块早已炙手可热、利好不断——“城市之星”项目方案正在紧锣密鼓地修正中，杭氧杭锅地块土地拍卖价频创新高，重点小学长寿桥分校将开工建设，著名的世博会“德中同行馆”也在加速复建中……

艰难转型 历时74个月完成土地征收

今年5月12日，随着江南园最后3幢农居的拆除，杭氧杭锅地块土地征收实现全面“清零”。

作为市重点项目“城市之星”旅游综合体的重要组成部分，杭氧地块农居征迁涉及人员构成复杂、利益诉求多元，征迁难度特别大。项目动迁工作自2010年3月启动以来，历时四年，完成了总征收任务的90%。

动迁启动后的两年，因省女子监狱等国有土地征收等种种原因，进入了地块征收的“攻坚”期，工作进度放缓。2015年，完成了该地块已拆迁户的回迁安置工作。直至本月上旬，艰苦卓绝的土地征收“持久战”画上句号。

整个征收过程中，下城区不仅领导指挥有力，且注重发挥多部门联动合力。征收过程中，区主要领导多次到现场查看督办，多次牵头召开多部门协调会，明确由分管副区长牵头，文晖街道书记、主任挂帅。指定懂政策、有工作经验的副职领导担任总指挥，调任多名有丰富拆迁经验的各级干部充实工作力量，专门成立拆迁工作指挥部。定期召开专题会通报工作进展、研判工作难题。

下城区还整合区相关职能部门、文晖街道、社区、经合社等各方力量，形成“四位一体”的工作格局。各部门协同合作、紧密配合、包户到人、分工定责。每户指定一位街道副职领导牵头，成立上门沟通小组，反复走访。通过“真情感化”，陆续完成签约安置。

蔡爱芳是文晖街道杭氧杭锅地拆迁指挥部的一位工作人员。说来，可能有的人不信——2014年到2015年持续一年多时间，蔡爱芳每天早晨5点出发，去几户不愿搬迁的农户家里做工作。

很多人不能理解,“你这么天天去，经常被驱赶，人家见你不烦啊？”确实，蔡爱芳被赶出来的次数实在是太多了。

“去得久了，人家发现你说得在理，也在为他们争取利益，慢慢地，他们就不那么排斥你了。”蔡爱芳说，这个地块不愿搬迁的几户，家庭居住条件都比较好，做工作实在不容易，特别是补偿问题始终不能达成一致。但是，拆迁中必须做到“一根尺子量到底”，而且要为城市发展、经济结构转型“让路”，他们也不是不懂这个理。

从一开始去被拆迁户“轰”出来，到后来去了喝杯白开水，再到喝茶，喝自磨豆浆……工作就是这么一点点做下来的。那一年多里，蔡爱芳笑称自己发扬的是“蚂蟥精神”。

那一年多时间的“交情”，没有白费。最终，她首先签约了一户，又带动了其他六户。