“清气满钱塘” ——清廉杭州建设一周年回眸
杭州市委召开2019年巡察工作动员部署会。 杭州纪委 供图
中新网浙江新闻8月21日电(记者 张煜欢)2018年7月，随着《关于贯彻落实省委决定扎实推进清廉杭州建设的实施意见》(下称《意见》)正式出台，杭州推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，吹响建设“清廉杭州”的号角。
一年来，随着任务一项项落实，“施工图”正变成一幅幅“实景图”。干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的目标下，杭州正实现着“钱江流日夜，清气满钱塘”的美好图景。
以政治建设为统领 打造山清水秀的政治生态
眼下，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在杭州全市火热展开。杭州市第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育单位党组织，查摆检视问题不回避，对照党章党规党纪找差距，是杭州市规范党内政治生活的一个缩影。
在杭州，民主生活会、组织生活会上敞开心扉说心里话，认真严肃开展民主评议，真正成了党员干部政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
杭州市委召开2019年巡察工作动员部署会。杭州纪委供图
为使党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系更加完善，杭州统筹整合纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”资源，推动形成“一盘棋”监督格局，构建市县巡察上下联动监督网络。
一年来，杭州全市运用监督执纪“四种形态”处理9544人次，其中第一种形态7002人次，占比超过7成。
以上率下，牵住党委主体责任“牛鼻子”，层层压实责任，亦是推进清廉杭州建设的一大法宝。杭州全市各级党组织全面落实责任清单、廉情分析、约谈提醒、责任追究等制度，其中杭州市纪委采取“请上来”由该市纪委常委会集中听与“走下去”调研走访实地听相结合的方式，实现各区县(市)党委报告评议全覆盖。
此外杭州各级党组织还结合本地本系统实际排定任务表。在上城区，区委班子成员推行主体责任“8+X”机制，细化梳理该区各级党组织主体责任清单13项；江干区创新实施清廉“365”闭环机制，紧盯定责明责、督责担责和评责问责环节，打通全面从严治党“最后一公里”。
扎紧制度笼子 推进权力公开规范运行
今年7月，杭州“一手房”登记全过程“不见面”办理的新闻广受社会关注。其背后是杭州市依托浙江政务服务网“不动产登记一窗受理”网上平台，自主研发的全程网办系统和智能终端设备，目的是让数据多跑路，群众少跑腿。
这是杭州全面深化“最多跑一次”改革，建设阳光清廉的政府治理体系的又一实招。在“最多跑一次”改革、打造“移动办事之城”等重点工作牵引下，杭州将清廉建设的理念、要求体现到权力运行机制的健全完善之中。
公权力运行是否公开阳光规范，群众说了算。
“公述民评”活动，在杭州市已连续举办十年。问政会聚焦群众最关心的问题展开，“火辣辣”的现场让不少参加者印象深刻。从“解决个别问题”到“解决一类问题”，杭州市各地各部门坚持立说立改，及时公布整改结果和解决情况，回应群众关切，以实际成效取信于民。
规范权力运行，离不开精准有力的监督。过去的一年，杭州市持续严纠“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，深化“三不”问题整治，开展领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理和违规享受集体所有土地征迁安置政策专项治理等多项工作。
如果说管好权力是政府清廉的关键，那么实现干部清正则要重点抓住“关键少数”，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”一体推进。
一年来，杭州市各级纪检监察机关加大审查调查力度，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，深化追逃追赃和防逃工作，胜利实现“百名红通”清零目标。一年来，杭州全市共留置135人，党纪政务处分1832人，移送司法机关135人。
杭州市召开全市廉政风险排查防控工作动员部署会议。 张煜欢 摄
树立价值导向 培育社会清朗新风尚
从“廉洁杭州”到现如今的“清廉杭州”，看似一字之差，但其内涵却更为广阔，意味着清廉建设向更广泛的社会领域延伸。
《意见》指出，要树立清正廉洁的价值导向，从清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院、清廉非公企业等7个方面培育厚德养廉的社会环境。
在清廉医院建设上，作为牵头单位的杭州市卫健委将医院所有行使公权力的人员划入相应网格。从“医院党委—党委委员联系片—党支部”建立三级网格，实现“定岗、定人、定责”，一体构建医院层级化网络。
以民营经济活跃著称的杭州，占据了国内民营企业500强中的44席。杭州市纪委率先出台意见，加强非公有制企业清廉建设。截至目前，杭州市非公企业中建立党组织的比例从原来的1.66%上升至14.23%，为推进非公企业清廉建设提供了组织保障。
为提升乡村清廉指数，今年8月，杭州全市清廉乡村建设暨“三小”监督体系建设现场推进会召开，来自该市纪检监察、组织、宣传、农业农村等部门和基层代表齐聚一堂共话清廉乡村建设。
厚德养廉的社会环境中，文化亦是不可或缺的一环。清廉文化是“软实力”也是“内驱力”。如今，清廉杭州主题音乐短片《清气满钱塘》在网络、机场、公交、地铁等展播平台广为传播；杭州法纪教育基地的火爆程度堪比当下的酷暑天气；清风之旅主题教育专线参观者络绎不绝……杭州把清廉文化建设融入经济社会发展各领域，融入清廉杭州建设各环节。
杭州市地铁2号线“清廉杭州”专题车厢。 杭州纪委 供图
涓涓细流，汇成江河。今年杭州继续结合实际，研究提出彰显杭州清廉文化特色的三年行动计划，进一步提升清廉文化的引领力、传播力、感染力。全社会共建共享清廉文化建设成果的生动局面，似乎近在眼前。(完)
