淳安县坪山林场务实创新激发发展活力

　　淳安县坪山林场座落在美丽的千岛湖畔，1985年建场，经营总面积1.98万亩，全场职工54人（含退休职工）。它的务实与创新体现出了当代国有林场的新活力，就如春风细雨滋润着国有林场职工的心田，更像号角奏响了国有林场改革的新乐章。

　　一走进场部，映入眼前的是优美的办公环境和青山秀水依附着的独特经营格局分布，有组建下属企业淳安千岛湖神农林业开发有限公司，有旅游休闲的洒店，还有特色农家乐以及别具一格的休闲采摘园，更有新建的成套职工住宅楼等等。深入林区，森林茂密，湖边纵横交错的小岛屿生态景色宜人，成片的苗圃和精品水果基地在职工的精心培管下又是一片生机盎然的新景象。

　　2005年以前的坪山林场却是另一翻景象。不仅森林质量低下，而且经营模式单一，经济十分簿弱，职工生活也非常困难。近年来，坪山林场以改革发展为动力，调整产业结构，转变发展方式，狠抓内部管理，用务实和创新走出了一条符合自身实际的特色经营新路子，为林场的经济、生态和社会效益注入了新鲜的血液，综合治理年年先进，安全生产年年优，森林消防工作年年有创新，使林场职工过上了幸福和谐的生活。2014年经济总产值和利润与2005年相比分别增长了56﹪和50﹪，森林覆盖率和绿化率由过去较低的水平分别提高到了目前的89%和91%。

　　 抓好生态，强化管理，助推林场森林资源新常态。 近年来，坪山林场把生态公益林建设摆上森林资源培育工作的重要位置来抓，根据森林分类经营要求，合理界定生态公益面积，将林场辖区处于千岛湖东南湖区重要生态景观区域的大部分山林面积规划为生态公益林重点建设区，科学编制生态公益林经营方案，强化落实生态公益林封育和巡山管护措施。与此同时，重点组织实施森林抚育、林相改造和绿化造林项目，2010年以来，实施完成森林抚育面积8600亩，林相改造面积4800亩，绿化造林面积1000亩，每年通过采取封育、抚育、改造等培育措施，改善森林生长环境，促进林种和树种结构调整，增加林区珍贵树种和阔叶化、彩叶化树种比重，提升生态功能和森林景观效果。

　　目前，坪山林场辖区的优质生态公益林面积已增加到了8564亩，占全场林业用地面积的60.6﹪。同时，着力抓好林地林木管理、林业有害生物防治、森林消防等方面的森林资源保护工作。一是强化队伍建设。设立专项工作组织机构和职能科室，以竟聘方式录用资源保护管理各岗位工作人员，安排专职巡山护林员4名、兼职巡山护林员6名、专职森林病虫害监测员2名、兼职森林病虫害测报员3名。建立森林消防指挥所，组建了一支有40名队员的林场森林消防队伍，并配备森林消防车辆和必要的森林消防装备器材。二是强化制度保障。建立健全包括“平安林区”创建、林区隐患排查治理、林地林木管理、森林病虫害防治、森林消防等重要内容的一系列制度和相关预案，把森林资源保护各项工作落到实处。三是强化生物防控。结合森林抚育和林相改造工程，重点组织实施生物防火林带建设、“四边绿化”工作，以生态经营措施增强森林自身抵御各类灾害的功能，近几年期间，已建成生物防火林带36公里，实施“四边绿化”面积87亩。

　　 找准定位、组建公司，助推林场产业新发展。 针对坪山林场职工人员过剩，工作岗位难以安排的困境。坪山林场广开思路，以谋求自身发展的路径为职工创造岗位就业机会。2003年，该场组建了园林绿化公司，采取“变岗位不变身份”方式，把一部分待岗职工安排在园林绿化公司岗位上，参与到园林绿化建设之中，使他们过去长期从事生产实践的工作特长得到了新的发挥。该公司的组建，如为坪山林场的经济发展增添了“双翼”。通过近几年的摸索与管理，近三年，公司每年平均盈利20万左右，2013年承接绿化工程总价计247万元，2014年承接绿化工程总价计472万元，2015年已承接绿化工程总价计1600万元。其中正在实施的千岛湖森林彩化工程量为1400余万元，实施面积1382亩。在园林绿化公司运营管理中，坪山林场还建立健全一系列规章制度，将园林工程设计与施工、绿化造林设计与施工的资质管理和工程实施业绩列入林场对公司的重点考核目标内容，与相关人员的经济利益挂勾，充分调动公司员工的积极性和创造性。与此同时，每年安排一部分人员参加相关岗位和工种培训，不断提高生产经营技术和公司的业务经营水平。仅2015年就安排16人分别参加园林助理工程师考试和省建设厅举办的七大员岗位技能考试。通过做强园林绿化公司文章，不仅有效拓展了林场的生产经营空间，解决了部分职工的岗位就业问题，也助推了林场产业经济的新发展，更为职工的生活保障奠定了基础，近三年，该公司经营收入已占到了林场总收入的20.6﹪，今年有望突破。

　　 改革促动，调整模式，助推林场项目新发展。 借着国有林场改革的春风，坪山林场结合自身实际，利用本场的生态资源优势，助推林场项目新发展。重点实施了场部综合利用项目。在林场新场部规划与建设中，合理规划了办公管理、职工住居、经营性利用等多种功能场所与固定资产保值增值的空间。建成建筑面积2063.08㎡的办公楼和4227.43㎡职工住宅楼，大力改善林场办公管理条件和职工的生活住居环境，同时，将新建的办公楼和新建的附属配套场所及配套设施，转型经营为林海洒店、休闲观光园和特色农家乐，有效提高了房屋等固定资产的综合利用效益，增强了经济“造血”功能。2014年，仅酒店和农家乐项目经营产值就达到了760万元。淳安县实施全县景区化发展战略后，坪山林场抓住机遇，着力发展森林旅游产业，在经济比较困难的情况下，筹资投入三潭岛旅游景点经营项目，同时，利用林区和沿湖岛屿丰富的森林景观坏境及部分果园基地，建立精品水果休闲观光园采摘项目。目前，坪山林场在森林旅游方面的经济收入已占到了全场经济总收入的16.8﹪。发展林下养殖项目是近几年坪山林场经济建设的重要组成部分之一。在实施林区养猪和林下养鸡的基础上，坪山林场于2012年利用林区空余的生产管理房屋和配套场所，通过招商引资与外地客商合作发展豪猪养殖项目，当年投入资金1000万元，2014年又增资投入500万元，该项目已初具规模，为林场增添了新的经济活力。（淳安县林业局）