中国环境报 淳安力推千岛湖生态综合保护工程

淳安力推千岛湖生态综合保护工程

只为一湖秀水绕碧林

6月23日6版

◆鲁萍 周兆木

2015年，浙江省淳安提出“秀水富民”发展战略，把“护一湖秀水”作为最大的政治担当，把“富一方百姓”作为最大的历史责任，结合实际列出了2015年及今后一个时期重点实施的十大工程，其中“一号工程”就是千岛湖综合保护工程。

城区截污纳管要达95%以上

到2016年，“五水共治”取得阶段性成果，千岛湖水质在国内同类湖泊中位居前列，建设国家级生态文明建设示范区。到2020年，生态文明达到新高度，千岛湖出境断面水质保持Ⅰ类，建立较为完善的生态文明制度体系。

这是千岛湖综合保护工程提出的目标。为实现这一目标，淳安从点源到面源，从城镇到乡村，从水域到陆地的全域化、立体式推进千岛湖综合保护，全年投入11.2亿元，开展城镇环境基础设施建设管理、农村生活污水治理、农村环境提升、智慧环保平台建设、加强企业监管、企业排污口整治等10项工作，实现从“末端治理”到“点、源双控”、从“区域保护”到“全域统筹”的升级转变。

按照“城乡并举、水陆并进、建管并重”的工作思路，淳安城镇加大了截污纳管力度，并加强污水处理厂及配套设施建设。根据目标设定，到今年年底，淳安城区污水纳管率要达到95%以上，污水处理率比2014年增长4.92%。

同时，淳安深化农村生活污水治理，在全面完成2014年247个（243个行政村+4个集镇）农村治污项目的基础上，2015年再实施182个行政村的农村生活污水治理工程和15个集镇污水处理站提升改造工程，实现农村污水治理纳管率达到82.2%以上，农户受益率达到100%。

淳安县农办负责人说，流入千岛湖的支流众多，支流的水质对湖区环境影响很大。因此，加快农村生活污水治理，从源头控制污染源进入千岛湖，是确保湖区水质的重要环节。

两年内给排污口“动手术”

杭州千岛湖啤酒有限公司年污水排放量为61万吨，建厂以来，严格按照要求落实环保设施，先后投入1000多万元用于废水等污染治理设施建设和改造，目前拥有处理能力为5000吨/天的污水处理站，采用CASS法，排放标准完全符合国家和省市相关要求。

然而，为了消除企业意外事故对千岛湖造成的影响，淳安县政府还是决定将其纳入政府污水管网，统一纳管处理。

“杭州千岛湖啤酒有限公司是今年开展排污口整治企业中污水排放量最大的企业，虽然公司污水自行处理后，水质排放浓度远远优于行业排放标准，但是今年我们还是要求企业统一纳入政府污水管网，关闭企业自己的排污口，目的是整治企业排污口不能有半点闪失。” 淳安县环境保护局总工程师方志发告诉记者。

今年，淳安将对122家像千岛湖啤酒有限公司这样的企业进行纳管工作。年初，淳安县环保局工作人员奔波于千岛湖2200公里湖岸线，共排查219家企业和沿湖宾馆酒店，计划用两年时间对每家企业排污口“动手术”。

根据排查情况，淳安“对症下药”，按照纳管一批、新建一批、自建一批、关停一批的原则，研究制定每家企业的“手术”整治方案，目标是到今年底前使千岛湖镇城区及乡镇符合纳管条件的企业、宾馆酒店全部纳管，到2016年底完成所有企业排污口整治。

绿林深港护“眼睛”

千岛湖的好水，离不开千岛湖的翠绿森林、幽深港湾和鱼类资源。要像保护眼睛一样保护这些自然生态资源，就要严格做到不填湖、不填港湾滩地、不破坏自然山体，保护山河沿湖低丘缓坡等自然风貌。

为此，淳安大力实施“林业涵水”工程，积极构筑和保护绿色生态屏障，极大限度地涵养入千岛湖及主要入湖溪流的源头水。同时推进公益林分级管理，全县国家级公益林面积193万亩，核定一级保护公益林119万亩，二级保护公益林74万亩。

此外，淳安大力实施封山育林，划定230万余亩山林面积作为千岛湖水源涵养林，并成立由870多人组成的专职护林队伍，采用电子监控和现场巡逻相结合的办法，严格监管人为砍伐和其他破坏林业资源行为。2015年完成绿化造林1.5万亩、森林抚育两万亩、林相改造3000亩。

同时，淳安全力推动渔业保水工程，坚持以渔护水，实现从“放水养鱼”到“放鱼养水”的转变；每年向千岛湖增殖放流各类优质鱼苗5000万尾；强化渔政执法管理，多举措做好千岛湖季节性休渔管理工作，严厉打击电鱼、毒鱼、违禁捕鱼等破坏渔业资源违法行为，规范千岛湖休闲垂钓秩序。