全国深化集体林权制度改革现场会在浙江召开
会议现场
国家林业局局长张建龙讲话
浙江省副省长黄旭明致辞
与会领导及代表现场参观考察
考察林权服务中心
8月29日,全国深化集体林权制度改革现场会在浙江浦江县召开。国家林业局党组书记、局长张建龙出席会议并作重要讲话,强调今后一个时期深化集体林权制度改革工作,要创新突破制约发展的主要瓶颈,加快转变发展方式,释放集体林区林业的活力和效益,全面提升林业经营发展水平。
张建龙在讲话中,充分肯定浙江省近年来探索建立集体林业新型产权制度、新型经营体系和金融体系,不断完善林业支持保护制度,提高林业发展活力和经营水平,走一条绿水青山就是金山银山发展之路的宝贵经验,值得全国其他地方学习借鉴。他强调,集体林权制度改革是一个不断探索、创新、深化的过程,改革的目的是要充分释放27亿多亩集体林地的巨大潜力,全面提升集体林业经营发展水平。继续深化集体林改,关键要抓好7项工作。一是探索推行集体林地三权分置,落实集体所有权、稳定农户承包权、明确经营权权能。二是积极推进多种形式的适度规模经营,不断提高劳动生产率、林地产出率和资源利用率。三是吸引各种资本进入林业,为集体林业改革发展提供资金保障。四是培育壮大新型经营主体,大力发展家庭林场、创新集体经营方式。五是推进绿色富民产业发展,并将其作为集体林业主攻方向,实现生态和经济“双赢”。六是加强社会化服务体系建设,包括技术和信息服务,林权纠纷调处,金融信贷支持,政府购买服务等。七是抓好改革试验示范区建设,重点要在林木采伐管理、公益林流转抵押担保、规范工商资本进入林业、林地承包经营权退出等方面,探索总结出一批可复制、能推广的典型经验,为指导和推动全国林业改革发展提供有益借鉴。
会上,浙江省副省长黄旭明、国家发展改革委等有关部门负责人分别讲话。浙江省浦江县、辽宁省新宾满族自治县、浙江省龙泉市、福建省三明市、江西省赣州市等10个林改典型作了交流发言。全国各省(区、市)林业厅(局)负责同志、林改处负责同志和集体林业综合改革试验示范区负责同志参加会议。
黄旭明在致辞中,简要介绍了浙江省深化集体林权制度改革,加快现代林业发展的总体思路。他讲到,浙江深化集体林权制度改革的基本着眼点是全面推进“森林浙江”建设。2014年10月,省委、省政府出台意见,提出“五年绿化平原水乡,十年建成森林浙江”的战略目标,强调要以深化林业改革和创新体制机制为动力,努力彩绘大地、美化浙江,走出一条“绿水青山就是金山银山”的现代林业发展路子,为经济社会发展提供强有力的基础保障。浙江深化集体林权制度改革的关键突破口是让林权“活”起来。在完成主体改革任务的基础上,全力推进林业经营体制、流转机制、林业金融、采伐管理、国有林场和审批制度等六大改革。浙江深化集体林权制度改革的根本落脚点是持续提高城乡居民的“绿色福利”、“生态红利”。大力发展竹木、花卉苗木、油茶等林业主导产业,推动产业转型升级,努力把“七山”的优势转化为经济优势。
会前,与会领导和会议代表到浦江县留家坪生态林业有限公司、杭坪镇石宅村云榧谷家庭林场、虞宅乡桥头村林地股份合作社、浦江县林权服务中心等地进行现场参观学习,了解浦江县林地股份合作经营、发展家庭林场等相关情况。代表们纷纷表示,浦江的经验值得借鉴,深受启发。(厅办公室、政法处、信息中心、浦江县林业局)